Fokusmål 4. Uppsala ska bli tryggare med jämlika livsvillkor
Tryggheten och jämlikheten 2025-2027
Målbeskrivning
I Uppsala kommun är trygghet en rättighet för alla och ingen ska begränsas av otrygghet eller oro att utsättas för brott. Uppsala ska upplevas som en trygg kommun att verka och leva i. Uppsala ska inte ha någon utsatt stadsdel. Uppsala kommuns arbete med trygghet, säkerhet och att förebygga brott är till för att skydda människors liv och hälsa, samhällets funktionalitet, egendom, demokrati, rättssäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter. Ett starkt områdesarbete förebygger och förhindrar social oro. Insatser för att bekämpa kriminaliteten kombineras med förebyggande åtgärder som ger resultat. Kommunen ska fortsätta att utveckla samarbetet med polisen för ökad trygghet.
Välkomna och inkluderade
Kommunens verksamhet har jämlikhet, mänskliga rättigheter, demokrati, jämställdhet och rättvisa som utgångspunkt. Kommunen stärker förutsättningarna för alla människor i alla delar av samhället. Alla ska erbjudas en livsmiljö där de kan växa, utvecklas och må bra oavsett individuella förutsättningar. Alla ska känna sig välkomna och inkluderade i kommunens verksamheter och kunna lita på att få det stöd de behöver av samhället. All utveckling ska ske med särskild hänsyn till människor och områden som har sämst socioekonomiska förutsättningar. De som står längst utanför idag ska prioriteras.
Mångfald berikar
Uppsala är en öppen, jämställd och solidarisk kommun som berikas av mångfald och tar ansvar för integrationen. Klyftorna mellan människor och områden ska minska och där är jämställdhetsarbetet särskilt viktigt. Livsvillkoren ska vara lika goda oavsett var i kommunen man växer upp och lever. Kompensatoriska insatser kan krävas för att uppnå det.
Barnens bästa först
I Uppsala ska barn och unga ha en god och trygg uppväxtmiljö som präglas av framtidstro och samhörighet. Att investera i barns utveckling är en av de viktigaste vägarna till social hållbarhet och minskade skillnader i hälsa och utbildning. Barnets bästa ska alltid sättas i främsta rummet. Barnperspektivet ska genomsyra stadsplaneringen. Välfärd och god folkhälsa ska bygga ett hållbart Uppsala.
Alla barn ska kunna se sina föräldrar gå till jobbet. En lyckad integration leder till att fler arbetar. Kommunen ska satsa på att säkerställa att fler som idag står långt från arbetsmarknaden kommer in i arbete.
Bättre boendevillkor
Boendesegregationen måste brytas. Kommunen kommer svara mot de utmaningar som finns på bostadsmarknaden. Många av Uppsalas hushåll har en osäker boendesituation eller är trångbodda och riskerar att drabbas av ökande priser på el och värme. Behoven av bostäder med lägre boendekostnad är stora och kommunen behöver stärka arbetet för att säkra boendevillkoren.
Krisberedskap
Kommunen ska ha en god krisberedskap för att kunna hantera olika sorters samhällsstörningar och förmågan till civilt försvar ska stärkas.
Status för inriktningsmålet är Grön.
Enligt plan
-
Grön slutfört
Uppdraget är färdigt
-
Grön
Uppdraget pågår/väntar enligt plan
-
Gul
Uppdraget är försenat/inte påbörjat
-
Röd
Uppdraget genomförs inte
-
Uppdrag 34. Utveckla kommunens förmåga att förebygga och bekämpa ungdomsbrottslighet och kriminalitet.
Ansvariga: alla nämnder och bolag.
Status för uppdraget är Grön. Enligt plan.
Ansvariga:
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2027. Arbetet med att utveckla kommunens förmåga att förebygga och bekämpa ungdomsbrottslighet och kriminalitet har under året präglats av stärkt samverkan, nya arbetsmetoder och konkreta trygghetsskapande insatser.
I samarbete med polisen har arbetet mot barn och unga i organiserad brottslighet fördjupats och under året har metoden Bob (Barn i Organiserad Brottslighet) testats och implementerats i Uppsala under ledning av polismyndigheten. Arbetsmetoden är ett komplement till tidigare strukturer och verktyg som kommunen och polisen arbetar med för att förhindra att barn och unga dras in i kriminalitet. Inom ramen för arbetet har även samverkan med barn- och ungdomspsykiatrin förstärks, med målsättningen att förkorta utredningstider och säkerställa att behov av psykiatrisk vård fortare kan tillgodoses. Kommunen har även byggt ut stödet för att fånga ungdomar 13–17 år som vill lämna kriminalitet och har under året arbetat med att utveckla relevanta metoder och stöd för denna målgrupp. Uppsala kommun arbetar enligt en samverkansmodell med ett särskilt stödinsatsnätverk som möjliggör en säker hemflytt för barn och unga som är placerade för att ge individen anpassade insatser för att minska återfallsrisken till kriminalitet.
Samtidigt har kommunen infört ett riktat uppsökande arbete mot unga vuxna som befinner sig i eller riskerar utanförskap. Fokus är att fånga upp unga vuxna och stötta deltagarna mot arbete eller studier genom vägledning, coachning, praktiskt stöd eller andra insatser som stärker de unga på vägen mot sysselsättning. Under sommaren erbjöds 382 ungdomar sommarjobb, vilket bidrog till både meningsfull sysselsättning och ökad trygghet i stadsmiljön. Kommunen har även en särskild satsning på feriejobb för ungdomar som bedöms ha särskilda behov och särskild nytta av feriejobb.
Otrygghetsskapande händelser på offentliga platser kartläggs och följs upp regelbundet genom kommunens lägesbildsarbete, Effektiv samordning för trygghet (EST), där flera aktörer samverkar. Flera insatser och åtgärder för att öka tryggheten har genomförts under året. Under december invigdes exempelvis Ung Pop Up på Mimmi Ekholms plats som en tillfällig, trygg mötesplats för unga 13–18 år. I Gottsundagipen har kommunen genomfört riktade röjningsinsatser och stärkt belysningen för ökad trygghet. Kommunens renhållningsverksamhet har inlett tidiga arbetspass vid resecentrum och Stora torget, där personal går skräpplockarrundor för att öka tryggheten genom ökad närvaro av kommunanställda. Vidare har arbetet med kamerabevakning och ordningsvakter har utvecklats för att öka tryggheten. Under fotbollssäsongen har ett koncept och en ökad samverkan mellan kommunen och polisen implementerats för att fånga problematik och oro kring allsvenska fotbollsmatcher i Uppsala.
BoTryggt2030, som är ett nationellt koncept som stöttar det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet vid planering, utformning, byggande och vidareutveckling av nya och befintliga fysiska miljöer har testats i en detaljplan och lett till tydligare arbetssätt för att integrera trygghets- och säkerhetsaspekter tidigt i planprocessen. Arbetet stärker kopplingen mellan planering och bygglov och ska integreras i vägledningen för socialt hållbart samhällsbyggande. Arbetssättet ska leda till bättre förutsättningar för trygga och överblickbara miljöer i kommande planer.
Arbetet med gemensamma tillsynsinsatser och riskkartläggningar har utvecklats vidare och intensifierats under året med gott resultat. Samarbetet med polisen och andra myndigheter har stärkts.
Brandförsvaret och Myndigheten för civilt försvar samarbetar i ett regeringsuppdrag för att utveckla arbetet mot illegala sprängningar. Processer för tillstånd- och tillsynsprocesser gällande hantering av explosiva varor utvecklas i syfte att minska kriminellas åtkomst till sprängämnen.
-
Uppdrag 35. Förhindra att välfärden missbrukas genom att motverka alla former av arbetslivskriminalitet i kommunens verksamheter och hos de leverantörer som anlitas av kommunen. Ansvariga: alla nämnder och bolag.
Status för uppdraget är Grön. Enligt plan.
Ansvariga:
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2027. Det sker ett löpande och brett arbete med att förebygga, förhindra och upptäcka välfärdsbrott och arbetslivskriminalitet i kommunens verksamheter. Under året har kommunen stärkt sitt arbete genom utbildning, utveckling av metoder och genom samverkan inom kommunen och med för området relevanta myndigheter. Den interna kontrollen har utvecklats, bland annat via striktare finansiella granskningar och tillägg i internkontrollplaner. Utbildning i intern kontroll har genomförts för bolagsstyrelser. Flera kommunala verksamheter har skärpt rutiner som är relevanta för motverkan av välfärdsbrott, och fler är under översyn. Efterlevnad av rutiner följs upp kontinuerligt. Särskilda utbildningar har hållits för chefer för att öka kunskapen om välfärdsbrott och ge verktyg för att förebygga och upptäcka oegentligheter. Inom vissa verksamheter har samtliga medarbetare fått utbildning om välfärdsbrott. Alla chefer har deltagit, eller ska delta, i en obligatorisk rekryteringsutbildning för att säkerställa korrekta anställningsbeslut. Medarbetares bisysslor följs upp regelbundet för att minska risken för intressekonflikter.
Gemensamma kontroller är ett projekt som syftar till att skapa möjlighet för kommunen att samverka med bland annat polis och centret mot arbetskriminalitet (AKC). Under 2025 genomfördes fyra gemensamma kontroller. Det har även genomförts två riktade kontroller tillsammans med polisregion Mitt med fokus på HVB- och familjehem.
Samtidigt utvecklas nya metoder för att identifiera och hantera avvikelser hos privata utförare och leverantörer. Avtalsuppföljningar görs löpande med fokus på välfärdsbrott och vid tillsyn av fristående förskolor granskas hur ersättningarna används. Det sker ett utvecklingsarbete inom upphandling där nya avtalsformuleringar lättare ska möjliggöra hävning och paus av pågående avtal vid upptäckt av oegentligheter. Inom upphandling ser man över organisationen för att mer effektivt kunna göra uppföljningar av avtalen. Under 2025 har stora belopp kunnat stoppas och återkrav kunnat göras mot oseriösa aktörer.
Socialnämnden arbetar med att stärka kontrollprocesser inför rekrytering eller anställning, och en ny rutin avseende kontroller av digitala registerutdrag har implementerats. Nämnden begär registerutdrag för samtlig personal som arbetar med barn och ungdomar.
Inom ramen för MUR HVB, en del av MUR-arbetet (motståndskraft hos utbetalande och rättsvårdande myndigheter mot missbruk och brott i välfärdssystemen), har Uppsala kommun varit en av några utvalda kommuner som deltagit för att dela kunskap och samverka under 2025.
Uppsala stadsteater har infört striktare ekonomisk uppföljning och Uppsala vatten och avfall arbetar med säkerhetsskyddade upphandlingar. Inom socialnämnden och överförmyndarnämnden pågår en kartläggning av arbetslivskriminalitet.
Medlemskap i det nationella samarbetet Rättvist Byggande har bidragit till ökad kvalitet, trygghet och regelefterlevnad i leverantörskedjan inom byggprojekt. Rättvist byggande stöttar vid kravställning i samband med upphandlingar, granskning av underentreprenörer samt genomför oannonserade platsbesök.
Arbetet fortsätter 2026 inom kommunfullmäktiges uppdrag 31. Förhindra att välfärden missbrukas genom att motverka alla former av välfärdsbrott och arbetslivskriminalitet i kommunens verksamheter och hos de leverantörer som anlitas av kommunen.
-
Uppdrag 36. Förebygg och bryt segregationen och stärk den sociala sammanhållningen.
Status för uppdraget är Grön. Enligt plan.
Ansvariga:
Äldrenämnden
Gatu- och samhällsmiljönämnden
Idrotts- och fritidsnämnden
Kulturnämnden
Plan- och byggnadsnämnden
Kommunstyrelsen
Uppsalahem AB
Uppsala kommun skol- och omsorgsfastigheter AB
Utbildningsnämnden
Arbetsmarknadsnämnden
Omsorgsnämnden
Socialnämnden
Uppsala kommun arenor och fastigheter AB
Uppsala bostadsförmedling AB
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Kommunens insatser ska gagna hela befolkningen, med särskilt fokus på grupper och områden med störst behov. För att stärka detta arbete samlar kommunen analyser av geografiska förutsättningar i en gemensam plattform. Den ger bättre underlag för välgrundade beslut i den löpande verksamheten och innehåller information om bland annat demografi, utbildning, arbete, boende, livsmiljö, trygghet och delaktighet.
Segregationsfrågor är integrerade i kommunens samhällsbyggnadsprocess – från översikts- och detaljplanering till genomförande och förvaltning av allmän plats. Under året har en vägledning för socialt hållbart samhällsbyggande färdigställts, där viktiga sociala värden samlas: sammanhållning och jämlikhet, trygghet och inkludering, gröna och hälsofrämjande miljöer samt identitet och kvalitet. Kommunen har också vidareutvecklat arbetet med sociala konsekvensanalyser, bland annat i detaljplanearbetet för Norra Sunnersta.
Ett nytt arbetssätt har tagits fram för att öka bostadsblandningen, särskilt i områden där bostadsutbudet idag är ensidigt. Kommunen arbetar även med att identifiera strategiska lägen för ökad blandning och bättre kopplingar mellan bostadsområden. Bostadsblandning har införts som ett mål i portföljen för samhällsbyggnadsprojekt. Eftersom nyproduktionen utgör en liten del av det totala beståndet utvecklas också åtgärder inom befintliga hyresrätter för att minska segregationen genom omflyttning. Under året har kommunen inlett samarbeten med flera hyresvärdar för att stärka bostadssökandes möjligheter att efterfråga bostäder i olika delar av Uppsalaregionen. Kommunen verkar även för mer generösa villkor, exempelvis gällande inkomstkrav och reserverade bostäder för prioriterade målgrupper. För att motverka hemlöshet bedrivs fortsatt vräkningsförebyggande arbete och insatser kopplade till bostäder för sociala ändamål.
Segregationen påverkas också av var människor möts – exempelvis i skolor, bibliotek samt kultur- och idrottsanläggningar. Genom att lokalisera dessa verksamheter på platser som främjar mångfald kan boendesegregationens effekter mildras. Under året har kommunen genomfört kostnadsfria aktiviteter i samverkan med andra aktörer, såsom mattestugor för unga, läxhjälp för vuxna, sittgympa för seniorer, språkträffar och juridisk rådgivning. Dessutom har olika språkstärkande och hälsofrämjande aktiviteter genomförts tillsammans med Röda Korset och Teater Aros. Kommunen har också samarbetat med Studiefrämjandet i projektet Framtidskraft, som stärker unga vuxnas förutsättningar inför arbete och studier.
Kommunen har haft lokal närvaro med arbetsmarknadsverksamhet och vuxenutbildning i områden med lägre socioekonomisk status för att förbättra invånarnas hälsa, utbildningsnivå och möjligheter på arbetsmarknaden. Sommaren 2025 erbjöds fler feriejobb till ungdomar i hushåll med långvarigt ekonomiskt bistånd jämfört med året innan – en viktig insats för att kompensera för skillnader i livsvillkor och motverka segregation. Genom sommar- och vinterpeng har fler barn och unga i hushåll med ekonomiskt bistånd också fått möjlighet till rekreation och fritidsaktiviteter.
Arbetet för att stärka rörelse, trygghet och delaktighet i prioriterade stadsdelar har fortsatt under året. Samverkan med RF-SISU Uppland och föreningslivet har utvecklats med fokus på att skapa aktivitetsnoder i Gottsunda och Kvarngärdet. Activity Zone i Gottsunda har gett positiva resultat, särskilt med ett ökat deltagande bland flickor. Under hösten etablerades en ny Activity Zone i Kvarngärdet för att erbjuda fler trygga och tillgängliga rörelsemiljöer för barn och unga.
Under 2025 har kommunen genomfört en målgruppsanalys för att stärka kunskapen om barns och ungas behov kring fritidsverksamhet och fritidsaktiviteter. Resultatet visar behov kopplade till delaktighet, utbud, tillgänglighet och inkluderande arbetssätt. Arbetet med att ta fram en åtgärdsplan för att omhänderta resultatet har inletts och fortsätter under våren 2026.
Ett omfattande områdesarbete bedrivs i stadsdelar med svagare socioekonomiska förutsättningar, bland annat genom handlingsplaner för Gottsundaområdet (Gottsunda, Valsätra, Bäcklösa) och Gränbyområdet (Gränby, Kvarngärdet, Löten). För ökad effekt sker stor samverkan med externa aktörer. Många insatser genomförs inom ramen för platssamverkansföreningarna i respektive område, vilket bidrar till en positiv utveckling.
Kommunen planerar för sammanhängande strukturer vid utveckling av allmän plats. Gång- och cykelvägnätet förstärks för att koppla samman staden och skapa fler möjligheter till möten mellan människor. Parker och torg ska ha goda kopplingar till sina omgivningar.
-
Uppdrag 37. Skapa förutsättningar för fler prisrimliga bostäder med låg boendekostnad.
Status för uppdraget är Grön. Enligt plan.
Ansvariga:
Plan- och byggnadsnämnden
Kommunstyrelsen
Utbildningsnämnden
Uppsalahem AB
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Sedan 2021 har bostadsbyggandet minskat. Under det senaste året har en viss uppgång noterats i antalet bostäder med beviljade bygglov och startbesked, men trots detta väntas antalet inflyttningsklara bostäder fortsätta minska på grund av lågt antal byggstarter tidigare år. För att stimulera byggandet erbjuder kommunen aktörer att skjuta upp markbetalningar, något som flera aktörer visat intresse för.
Kommunfullmäktige har antagit bostadsförsörjningsprogrammet Bostad för alla, med mål att skapa ett utbud som möter hushållens behov, öka variationen av bostadstyper och värna andelen hyresrätter med rimliga hyror. Särskild vikt läggs vid studentbostäder och bostäder anpassade för äldre.
Närmre 40 procent av alla hyresrätter inklusive studentbostäder som färdigställdes mellan åren 2020–2023 beviljades statliga investeringsstöd. I genomsnitt har dessa bostäder en hyra som är ca 25 procent lägre än de hyresrätter som byggdes utan statligt investeringsstöd. Utan fortsatt statligt stöd, i kombination med sämre konjunktur, är det betydligt svårare att bygga hyresbostäder med lägre hyra. Kommunen arbetar därför med att identifiera kostnadsdrivande faktorer i samhällsbyggnadsprocessen och via Byggaktörsenkäten och utvärderingssamtal med företag har kommunen samlat in viktig kunskap om kostnadsdrivande faktorer i såväl plan- som byggprocessen. Kunskapen används för att utveckla arbetssätt inom planläggning och bygglovshandläggning. Genom markanvisningar i större stadsbyggnadsprojekt, till exempel som i Ulleråker, vill kommunen skapa ett varierat bostadsutbud och öka andelen prisrimliga bostäder.
För att hålla nere produktionskostnaderna har Uppsalahem AB tagit fram en ny beslutsprocess och involverar entreprenörer tidigare i byggprojekten. Pilotprojekt med delade bostadsytor och hållbara renoveringar genomförs med syfte att sänka boendekostnader, minska klimatpåverkan och stärka social hållbarhet.
Kommunen arbetar för att öka antalet hyresvärdar och därmed tillgången till prisvärda bostäder i olika delar av kommunen. Inom det äldre bostadsbeståndet ses tillträdeskraven över för att fler hushåll ska kunna få tillgång till befintliga bostäder med rimliga hyror. Samtidigt ligger fokus på att minska trångboddheten och att ge möjlighet att bo kvar vid renovering.
Flera nämnder och kommunala bolag samarbetar för att möta behoven hos en åldrande befolkning och öka antalet bostäder som är lämpliga att åldras i.
Tillgången till studentbostäder har ökat. Kommunen har, tillsammans med ett trettiotal aktörer inom Studentbostadsforum, arbetat för att öka tillgången. Det är numera betydligt enklare att få en studentbostad, särskilt efter höstterminens inledning. Vid mitten av vårterminen kan studenter ofta få bostad utan kötid.
Arbetet fortsätter 2026 inom kommunfullmäktiges uppdrag 34. Skapa förutsättningar för prisrimliga bostäder med låg boendekostnad.
-
Uppdrag 38. Påskynda integrationen för en snabbare etablering av nyanlända.
Ansvariga: alla nämnder och bolag.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. Arbetet för ökad delaktighet, integration och språkutveckling har utvecklats inom flera delar av kommunens verksamheter och är nu integrerat i grunduppdraget. I förskola och skola ligger fokus på att stärka barns språkutveckling. Undervisningen i svenska och svenska som andraspråk har utvecklats för att bättre stödja elevernas behov. Arbetssökande får bättre stöd genom språkstödjande insatser, språkappar och språkombud, samtidigt som yrkesinriktad svenska för invandrare (sfi) skapar kontakt med arbetslivet redan under studietiden.
Områdesbaserade satsningar i Gottsunda och Gränby spelar en central roll, där initiativ som sfi mamma-barn, samhällsvägledare och kulturtolkar bidrar till ökad tillit till socialtjänsten och en bättre dialog med invånarna. För att bygga långsiktigt förtroende betonas bemötande som präglas av respekt och empati samt tillgänglig information på flera språk.
Inom kultur- och fritidsområdet pågår ett brett arbete för att nå fler barn och unga, särskilt de som står utanför föreningsliv och fritidsaktiviteter. Kommunen har inlett ett arbete med att ta fram en kommunikationsstrategi som ska bidra till att nå ut till fler barn och ungdomar som idag står utanför fritidsverksamheten, med särskilt fokus på barn till utrikes födda föräldrar.
Under 2025 har kommunen genomfört en målgruppsanalys med över 300 enkäter, 13 fokusgrupper och djupintervjuer för att stärka kunskapen om barns och ungas behov. Resultatet visar behov kopplade till delaktighet, utbud, tillgänglighet och inkluderande arbetssätt. Arbetet med att ta fram en åtgärdsplan för att omhänderta resultatet har inletts och fortsätter under våren 2026. Åtgärdsplanen ska stärka delaktigheten i fritidsverksamhet och fritidsaktiviteter, med särskilt fokus på att nå underrepresenterade grupper.
Samverkan med föreningar och organisationer, bland annat genom hållbarhetsprojekt och aktiviteter stärker ytterligare möjligheterna till integration och delaktighet i samhället. Ett exempel är projektet Vägvisaren som erbjuder stöd och vägledning till individer som är nya i Sverige för att de ska få en förbättrad etablering på arbetsmarknaden och i samhället. Vägvisaren ingår som en del av projektet Tidiga insatser i samverkan i Region Uppsala och medfinansieras av Europeiska unionens Asyl-, migrations- och integrationsfond (AMIF).
Kommunen arbetar löpande för att skapa fler vägar in på arbetsmarknaden, särskilt för personer som står långt ifrån arbetslivet. Ett exempel är stadsvärdsuppdraget, där deltagarna får arbetslivserfarenhet genom praktiska uppgifter i stadsmiljön. Genom samverkan mellan kommunens olika aktörer erbjuds även praktik, sommarjobb och anställningar, där särskilt ungdomar och nyanlända får möjlighet till arbetslivserfarenhet. Nya initiativ, såsom jobbspåret i samarbete med näringslivet, ger unga i riskzon möjlighet att delta i seminarier och därefter få praktik eller sommarjobb.
Kommunen verkar också för en inkluderande samhällsbyggnadsprocess där bostäder, service, skola och arbetsplatser utvecklas i takt, och där dialoger med medborgarna utformas för att nå en bredare målgrupp.
Genom samverkan med utbildnings- och arbetsmarknadsinsatser, föreningsliv och kulturaktörer stärks etablering, integration och social gemenskap. Flera bolag och verksamheter bidrar med praktikplatser, Lärande i arbete (LIA), rekrytering av sommarjobbare och olika samarbetsprojekt med Arbetsförmedlingen, utbildningsaktörer och civilsamhället.
-
Uppdrag 39. Stärka kommunens tidiga insatser genom att utveckla familjecentralernas tillgänglighet, kvalitet och samlokalisering.
Status för uppdraget är Grön. Enligt plan.
Ansvariga:
Kommunstyrelsen
Utbildningsnämnden
Socialnämnden
Arbetsmarknadsnämnden
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2027. Under 2025 har kommunen tillsammans med berörda aktörer deltagit i arbetet med att undersöka förutsättningarna för en utökning av antalet familjecentraler. Kvalitetsarbetet inom den öppna förskolan har vidareutvecklats under året. Vid familjecentralen på Liljefors torg har samverkan mellan olika delar av kommunen stärkts. I juni hölls en nyinvigning och gårdsfest för att visa vad som är på gång. Under tillställningen presenterades även de nya lokalerna för sfi för föräldralediga mammor. Denna samlokalisering är ett sätt att arbeta med tidiga insatser, motverka isolering och främja integration under föräldraledigheten. Öppna förskolan med familjecentral i Gottsunda invigdes i december 2025.
Kommunen undersöker behov och möjligheter att sprida liknande koncept till andra familjecentraler och områden. Dialog och samverkan med andra aktörer såsom Region Uppsala har etablerats. En av de största utmaningarna framåt är att hitta ändamålsenliga lokaler till en skälig kostnad.
Kommunen har tagit fram förslag till placering av en ny vårdcentral i Stenhagen. Förslaget är att vårdcentralen ska inrymma en familjecentral och en öppen förskola och dialog pågår med region Uppsala.
Mötesplats NyFiket på Von Bahrs förskola öppnade under året och erbjuder kurser och samvaro för föräldrar. Etableringen av NyFiket har förstärkt kommunens uppsökande arbete och skapat fler möjligheter för föräldrar att påbörja studier, vilket i förlängningen förväntas leda till att fler barn går i förskolan. En utbildnings- och jobbcoach har regelbundet funnits på plats för att erbjuda stöd och vägledning.
-
Uppdrag 40. Utred hur ansvaret för barn och ungas fria tid ska organiseras inom kommunen för att öka tillgången till och nyttjandet av fritidsaktiviteter.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Idrotts- och fritidsnämnden
Kulturnämnden
Kommunstyrelsen
Uppsala kommun skol- och omsorgsfastigheter AB
Utbildningsnämnden
Arbetsmarknadsnämnden
Omsorgsnämnden
Socialnämnden
Uppsala kommun arenor och fastigheter AB
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. Slutrapport är framtagen och innehåller rekommendationer om åtgärder och fortsatt arbete. Utredningen har genomförts i två faser. Första fasen bestod av dokumentstudier, omvärldsbevakning och intervjuer. I nästa fas togs konkreta förslag på åtgärder fram. Utredningen har letts av extern utredare och en arbetsgrupp med representanter från berörda förvaltningar och bolag har deltagit.
En delutredning har genomförts där kommunen utrett hur omsorg före skoldagens början och under lov ska organiseras för att skapa likvärdiga förutsättningar, en effektiv resursanvändning och tydlighet i ansvarsfördelningen med barnets bästa i fokus. Även denna har resulterat i en slutrapport med rekommendationer om åtgärder och fortsatt arbete.
Arbetet med resultatet av de båda utredningarna och föreslagna åtgärder fortsätter under 2026.
-
Uppdrag 41. Kartlägga och utreda hur kommunen tillhandahåller och finansierar lokaler för olika delar av föreningslivet.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Äldrenämnden
Idrotts- och fritidsnämnden
Kulturnämnden
Kommunstyrelsen
Utbildningsnämnden
Arbetsmarknadsnämnden
Omsorgsnämnden
Uppsala kommun arenor och fastigheter AB
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2026. En kartläggning av hur olika verksamheter och bolag inom kommunen tillhandahåller och finansierar lokaler inom sina respektive ansvarsområden har färdigställts under året. Utredningen visar att nämnder och verksamhet delvis hanterar upplåtelse och avgifter på olika sätt. Den genomförda utredningen ger underlag för kommunens fortsatta arbete att tillhandahålla lokaler till civilsamhället och kulturlivet på ett mer likvärdigt sätt.
Det gemensamma arbetet har också bidragit till att flera nämnder identifierat lokaler som kunnat samnyttjas bättre och som kunnat tillgängliggöras för externa aktörer på ett bättre sätt redan under 2025. Flera verksamheter har redan tagit initiativ för att stärka likvärdigheten och tillgängligheten avseende kommunala lokaler. Bland annat utvecklar utbildningsnämnden rutiner för årlig översyn som är möjliga att använda för samnyttjande av lokaler. Vidare ser kulturverksamheten över förutsättningarna för kulturaktörers och föreningars nyttjande av lokaler inom sitt ansvar och hur kommunikationen kring de bokningsbara lokalerna inom scenkonstområdet kan bli mer enhetlig.
Arbetet med att omhänderta och stärka kommunens arbete utifrån den genomförda utredningen fortsätter under 2026 inom kommunfullmäktiges uppdrag 37 Införa likvärdiga modeller för hur kommunen tillhandahåller och finansierar lokaler för olika delar av föreningslivet.
-
Uppdrag 42. Förbättra styrning och kontroll av bidrag till föreningar och det fria kulturlivet.
Status för uppdraget är Grön. Enligt plan.
Ansvariga:
Äldrenämnden
Idrotts- och fritidsnämnden
Kulturnämnden
Kommunstyrelsen
Arbetsmarknadsnämnden
Socialnämnden
Omsorgsnämnden
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Inom ramen för uppdraget har kommunens befintliga styrning gällande bidrag till föreningar med ett tydligt fokus på likvärdighet, ändamålsenlighet, uppföljning och efterlevnad av styrningen utretts. Kommunen har kartlagt hur föreningsbidrag handläggs, vilket resulterat i en tydligare bild kring vilka insatser som krävs för att stärka kontroll och likvärdighet framåt.
Vissa behov av förtydliganden avseende kommunens samverkan med och stöd till föreningslivet har beaktats i arbetet med att se över kommunens Policy för samverkan med aktörer i civilsamhället och den gemensamma Riktlinje för bidrag till aktörer i civilsamhället och fria kulturlivet. Kommunen beslutade att fastställa dokumenten under hösten. Verksamheter kan med stöd i de reviderade dokumenten fatta beslut om att anpassa sin egen styrning kopplat till de egna föreningsbidragen utifrån en gemensam grund. Flera nämnder har tagit initiativ till att stärka de egna kontrollerna i bidragshanteringen genom exempelvis uppdaterade rutiner och checklistor.
Vidare pågår det löpande arbetet med att säkerställa gemensamma rutiner för uppföljning, ökad samverkan kring hantering av föreningsbidrag och en gemensam struktur för lokalboknings- och bidragsansökningssystemet Interbook GO.
Utredningsarbetet kring uppföljning och kontroll och arbetet med en kommungemensam kontrollfunktion har fortsatt under hösten 2025 och bedöms bli klart under 2026.
-
Uppdrag 43. Stärka arbetet med att främja psykisk hälsa och förebygga och hantera ökad psykisk ohälsa.
Ansvariga: alla nämnder och bolag.
Status för uppdraget är Grön. Enligt plan.
Ansvariga:
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Uppsala kommun arbetar brett och i samverkan både inom kommunen och med andra aktörer för att främja psykiskt välbefinnande samt förebygga psykisk ohälsa och suicid. Inom kommunen är såväl de brukar- och invånarnära verksamheterna som de samhälls- och infrastrukturbyggande involverade. Arbetet inkluderar motverkandet av ofrivillig ensamhet och att stärkt social gemenskap.
Kommunen arbetar systematiskt för att förebygga suicid och öka suicidpreventiv kompetens hos medarbetare. Arbetet består både i att erbjuda utbildningar kring suicidprevention och utveckling av rutiner och systematiska arbetssätt för att agera i situationer där personer uttrycker suicidtankar.
Som arbetsgivare verkar Uppsala kommun för en god psykosocial arbetsmiljö och främjar friskfaktorer. Som en del i detta arbete har exempelvis Uppsala brandförsvar utbildat "kamratstödjare" för att vara behjälpliga och genomföra avlastande samtal efter svårare räddningsinsatser och traumatiska händelser.
Kommunen stärker kontinuerligt samverkan med civilsamhället, Region Uppsala, universitetet och andra aktörer för att främja psykisk hälsa och suicidprevention. Tillsammans med Region Uppsala och länets kommuner har kommunen deltagit i kampanjen För livets alla i syfte att öka kunskapen om psykisk hälsa bland unga och unga vuxna i åldern 13–29 år, med särskilt fokus på killar och män. Motionsloppet Ett lopp för livet har arrangerats för att uppmärksamma psykisk ohälsa och självmord bland unga vuxna och studenter. Det pågår samarbete med ett flertal frivilligorganisationer för att bryta isolering och skapa social samvaro. För första gången arrangerade länets kommuner och Region Uppsala tillsammans en länsgemensam månad för psykisk hälsa. På Världsdagen för psykisk hälsa samarrangerade kommunen eventet Sätt ord på dina känslor med Region Uppsala på Forumtorget där unga fick testa, uppleva och uttrycka känslor på en flera olika sätt.
Barn och unga är en prioriterad målgrupp i kommunens arbete med psykisk hälsa. I både förskola, grundskola och inom fritidsverksamheten pågår arbete för att öka fysisk aktivitet för barn och elever. Kommunen har tagit fram en lärarhandledning för konstpromenaden Tröstespåret, som riktas till unga i sorg. Stadsteatern erbjuder barn- och ungdomsföreställningar med svåra ämnen som sedan kan diskuteras för att göra livet lättare för dagens unga.
Även äldre och personer med funktionsnedsättning är prioriterade målgrupper för arbetet. Kommunen anordnar sociala aktiviteter för att motverka ofrivillig ensamhet och främja psykisk hälsa. Träffpunkt 65+ erbjuder tillfällen för socialt sammanhang såsom om att äta tillsammans eller se en show på Uppsala Konsert och Kongress. Inom särskilda boenden finns aktivitetsombud och aktivitetssamordnare som anordnar aktiviteter. Kommunen arbetar med att stärka funktionsrättsperspektivet där Jag gör politik är en verksamhet som ska ta tillvara brukarnas röster.
Kommunen verkar för att personer i behov av arbetsmarknadsinsatser ska få en tidig kontakt som främjar deras möjligheter att bli självförsörjande. Genom projektet Samordnat stöd för arbete och studier har fler individer lotsats vidare tack vare utökad samverkan med näringslivet och civilsamhället.
Trygga utemiljöer, tillgång till grönområden och hälsofrämjande skol- och bostadsmiljöer är viktiga skyddsfaktorer mot psykisk ohälsa, och är därmed en viktig del av samhällsplaneringen. Utveckling av natur- och grönområden gör att fler invånare vistas i naturen. Den nybyggda Gränbyparken har lett till större aktivitet i parkområdet. Utvecklingsplanen för Sunnerstaåsen togs fram för att öka tillgängligheten för äldre och för personer med funktionsnedsättningar. Gottsundagipen planeras för att främja aktivitet och möten mellan människor. Kommunen arbetar även för att förebygga suicid i fysisk miljö. Under 2025 har ett pilotprojekt genomförts för att skapa mer suicidsäkra broar.
Vid samhällsplanering tillämpar kommunen 3-30-300-principen. Det innebär att varje bostad bör ha minst tre träd inom synhåll, varje stadsdel bör ha minst 30 procent krontäckning och varje bostad bör ha högst 300 meter till närmsta grönområde. Kommunen deltar i ett forskningsprojekt finansierat av Formas och som leds av Sveriges lantbruksuniversitet. Projektet syftar till att utvärdera hur befintliga planeringsverktyg kan användas för att skapa hälsosamma och klimatsmarta utemiljöer i bostadsområden. Rosendal och Industristaden har valts som fallstudieområden.
Arbetet fortsätter 2026 inom kommunfullmäktiges uppdrag 40. Stärka arbetet med att främja psykisk hälsa och social gemenskap.
-
Uppdrag 44. Insatser mot droger i skolan och barns och ungas nära miljö ska stärkas.
Status för uppdraget är Grön. Enligt plan.
Ansvariga:
Gatu- och samhällsmiljönämnden
Idrotts- och fritidsnämnden
Kulturnämnden
Kommunstyrelsen
Uppsalahem AB
Utbildningsnämnden
Socialnämnden
Uppsala kommun arenor och fastigheter AB
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Det förebyggande arbetet i barns och ungas nära miljö har stärkts genom socialarbetare i skolorna, samverkan mellan elevhälsa och ungdomscentrum, ungdomsjouren samt riktade informationsinsatser i kanaler som når målgruppen. Inom fritidsverksamheten har en verksamhetsutvecklare rekryterats för att vidareutveckla och driva arbetet för säkerhet, trygghet och inkludering. Stödmaterialet Unga och narkotika som riktar sig till personer som träffar barn och unga har vidareutvecklats med gemensamma rutiner för både förebyggande och hantering av droganvändning. Gemensamma rutiner har tagits fram för både det förebyggande arbetet och hantering vid upptäckt av droganvändning.
Kommunen arbetar med lägesbildsarbete, där kartläggning och analys av narkotika i barns och ungas närmiljö görs löpande. Det som kommer fram i lägesbilden används för att planera och rikta insatser i teamen och mellan olika professioner. Vartannat år tas även en breddad lägesbild gällande narkotikasituationen fram i enlighet med Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete. Den senaste breddade lägesbilden från 2024 visar fortsatt förekomst av narkotika i skolor, på fritidsgårdar och i offentliga miljöer utan tydliga geografiska koncentrationer. Detta innebär att insatser inte kan fokuseras till enstaka platser, utan behöver omfatta alla miljöer där ungdomar rör sig – exempelvis parker, gallerior, skolor, föreningsliv och transportsträckor.
Gatu- och samhällsmiljönämnden deltar i EST och samarbetar med föreningar och polis med fokus på platser där ungdomar vistas. Trygghetsperspektivet är integrerat i nämndens verksamhet och följer genom hela processen från planering och anläggning till skötsel och underhåll. En viktig trygghetsfrämjande insats är utveckling av attraktiva platser där människor vill vistas. Exempel på sådana platser där invånare i olika åldrar kan vistas är sommargator och sommartorg, utveckling av Dragarbrunnsgatan, Vaksala torg och Västertorg. Genom effektiv teknik kan den dagliga tryggheten främjas genom att exempelvis offentliga toaletter kan skicka varningar till trygghetsvärdar och ordningsvakter vid avvikande beteenden. Kommunen arbetar även för att skapa en säker miljö för allmänheten under tiden för ombyggnation av allmänna platser.
Fritid Uppsala har tillsammans med polisen påbörjat arbete med förebyggande hundsök i verksamheter där barn och unga vistas, för att markera nolltolerans mot droger. Rutin för hundsök är under framtagande. Tillsammans med RF-SISU Uppland planeras kunskapshöjande insatser med fokus på att förebygga doping och andra riskbeteenden, riktade både internt och till föreningslivet. Det kommunala bostadsbolaget driver ett systematiskt arbete mot narkotika i sina fastigheter.
I september arrangerade kommunen tillsammans med andra parter LUFT-konferensen (Landets utvecklingsarbete för tobakspreventivt arbete).
-
Uppdrag 45. Förbättra trafiksäkerheten för barn och unga vid förskolor, skolor och platser för idrotts-, kultur- och fritidsverksamhet.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Gatu- och samhällsmiljönämnden
Idrotts- och fritidsnämnden
Kulturnämnden
Kommunstyrelsen
Uppsala kommun skol- och omsorgsfastigheter AB
Utbildningsnämnden
Uppsala kommun arenor och fastigheter AB
Plan- och byggnadsnämnden
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. Under året har bilfria zoner införts vid två pilotskolor, Funbo skola och Rosendalskolan. Arbetet har gjorts i samverkan med Barnombudet och barnen själva, som fått gå runt i området och berätta vad de tycker är bra och vad de vill ändra på. Barnen har till exempel medverkat till att förbättra kollektivtrafikhållplatser för att öka tryggheten. Resultatet från pilotskolorna kommer ligga till grund för införandet av fler skolzoner. Under 2026 planeras arbetet fortsätta med skolzoner vid förskolor och eventuellt fler skolor.
Kommunen har även beslutat om riktlinjer för hämta- och lämnafunktioner vid skolor, förskolor och fritidsanläggningar. Riktlinjerna syftar till att säkerställa en trygg och välfungerande trafiksituation vid lämning och hämtning samt vid andra transporter till och från dessa verksamheter. Barnens synpunkter och tankar från bland annat arbetet vid Rosendal och Funbo har varit ett viktigt underlag i riktlinjens utformning.
Samverkan, trygga gång- och cykelvägar samt säkra övergångar prioriteras och analyseras systematiskt vid både kommunala investeringar och föreningsdrivna projekt. En bygdeväg till Storvad är byggd. Det innebär att den existerande vägen blir enfilig med cykelväg på vardera sida där bilar kan mötas om det inte stör cyklisterna. Därutöver pågår också arbete med att planera för en cykelväg hela vägen till Storvad, inklusive arkeologiska undersökningar.
Kommunen fortsätter arbetet med förberedelserna för att införa fler bilfria zoner vid fritids- och kulturanläggningar. Arbetet kopplas till målen om ökad fysisk aktivitet, hållbar mobilitet samt trygga miljöer för barn och unga.
Fortsatt arbete kommer ske inom ramen för grunduppdraget samt uppdrag 21 i Mål och budget 2026 som bland annat handlar om trygga trafikmiljöer.
-
Uppdrag 46. Utveckla kommunens krisberedskap och det civila försvaret i syfte att stärka samhällets motståndskraft.
Ansvariga: alla nämnder och bolag.
Status för uppdraget är Grön. Enligt plan.
Ansvariga:
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2027. Under året har arbetet med att stärka kommunens krisberedskap och civila försvar fortsatt. Flera verksamheter har påbörjat kontinuitetsplanering för att säkerställa att samhällsviktiga funktioner kan upprätthållas vid störningar. Verksamheter har även utbildats inom kontinuitetshantering och övningar har genomförts. Kommunen har krigsplacerat samtliga tillsvidareanställda i kommunens förvaltningar. Genom krigsplaceringen har majoriteten av kommunens anställda fått grundläggande information om sin roll i totalförsvaret och medvetandegjorts om kommunens ansvar att upprätthålla samhällsviktiga verksamheter i händelse av höjd beredskap och krig. Informationssäkerheten har stärkts genom en kommungemensam IT-säkerhetsutbildning och framtagande av interna rutiner. Ledningsgrupper har deltagit i utbildningar och övningar i stabsmetodik och krisledning. Koncernledningen har genomgått utbildnings- och övningsinsatser i krisberedskap och civilt försvar, vilket lett till en ökad kännedom hos koncernledningen om krishantering och ledningsförmåga vid störda förhållanden.
Kommunen deltar i det regionala planeringsarbetet som samordnas av Länsstyrelsen. I detta har kommunen identifierat ett behov av tätare samverkan med Region Uppsala i beredskapsfrågor. Samverkan och gemensam planering har därför genomförts på så väl direktörsnivå som i enskilda verksamheter under året.
Under hösten har kommunen deltagit i kärnkraftsövning Havsörn, under ledning av Länsstyrelsen. Övningen hade fokus på ledning och utrymning och har lett till viktiga insikter om vilken roll Uppsala kommuns vård- och omsorgsverksamheter kan komma att spela vid en utrymning av Östhammar till följd av kärnteknisk olycka. Kommunen har även deltagit i beredskapsveckan, som hålls av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Temat var ”Du är en del av totalförsvaret”.
Kommunen har samverkat med Upplands Flygflottilj F16 i syfte att stärka den gemensamma totalförsvarsplaneringen i kommunen. Mötena har resulterat i ökad aktörskännedom hos båda parterna samt initiering av gemensam planering gällande bland annat skolverksamhet i höjd beredskap.
Kommunen har även vidtagit praktiska åtgärder, bland annat inom vinterväghållning och drivmedelsförsörjning, för att säkra framkomlighet vid störningar. Under året har en översyn gjorts av kommunens arbete med säkerhetsskydd i syfte att stärka det systematiska arbetet med säkerhetsskydd i samhällsviktiga verksamheter. Kommunen har även genomfört förmågehöjande investeringar i form av inköp av fältkök (mobila tillagningskök) och engångsmaterial för måltidsberedskap. Som en del i att stärka motståndskraften i samhället har Bibliotek Uppsala påbörjat arbete med en ätbar trädgård på Stadsbibliotekets innergård med stöd från Innovationslabbet.
Arbete med vattenlagring fortsätter, för att kunna säkra tillgången vid perioder av torka, samtidigt som restaurering av våtmarker bidrar till att hålla kvar vatten i landskapet och minska risken för översvämningar. I Fyrisån har automatiska dammluckor installerats för att effektivt kunna reglera vattenflöden. Ytterligare åtgärder för att säkra framkomlighet vid skyfall är under utredning.
Det har under året pågått ett intensivt arbete utifrån de nya säkerhetskraven i skolor som trädde i kraft i och med ändring i skollagen 1 juli 2025 (SFS 2025:625). Utbildning och övning i pågående dödligt våld har även genomförts i andra verksamheter inom kommunen, så även utbildning om hot och våld.
-
Tillkommande uppdrag: att uppdra till socialnämnden att ta fram handlingsplaner rörande hedersrelaterat våld och förtryck och våld i nära relationer.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Kommunstyrelsen
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2026. Kommunstyrelsen har tagit över ansvaret för uppdraget från socialnämnden. Handlingsplanen beslutades i Kommunstyrelsen i december och gäller de kommande tre åren. Stora delar av kommunkoncernen berörs i någon mån av åtgärderna i handlingsplanen.
-
Tillkommande uppdrag: att uppdra till kommunstyrelsen att även undersöka om SOS Alarm, med nödnummer 112, kan möta behovet av stärkt trygghet genom befintligt uppdrag eller ett kompletterande samarbete.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Kommunstyrelsen
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2026. Kommunen har möjlighet att upphandla SOS-alarms teknik för att använda dem som teknikleverantör i en eventuellt egen larmcentral eller om det längre fram blir aktuellt med en gemensam trygghetscentral tillsammans med fler kommuner och/eller regionen.
-
Tillkommande uppdrag: att uppdra till kommunstyrelsen att tillskriva region Uppsala om behovet av att, utifrån erfarenheterna från bland annat region Stockholm, utreda förutsättningarna för en samordnande trygghetscentral i länet.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Kommunstyrelsen
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2026. Region Uppsala ser positivt på ökad samverkan men bedömer att en gemensam trygghetscentral inte är möjlig nu, främst på grund av tekniska och organisatoriska utmaningar samt risken för felaktiga kontaktvägar. Regionens larmcentraler hanterar akuta ärenden men saknar kanaler för att ta emot otrygghetsrelaterade observationer från allmänheten. Kommuner med egna trygghetscentraler runt om i landet fokuserar främst på larmhantering, inte på allmänhetens upplevda otrygghet.
-
Tillkommande uppdrag: att uppdra till kommunstyrelsen att revidera Handlingsplan för Gottsundaområdet 2021–2023.
Status för uppdraget är Grön. Enligt plan.
Ansvariga:
Kommunstyrelsen
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Beskrivning:
Beslutspunkten ingick i: Uppföljning av program och planer 2024. (KSN-2022-00674) KF 2025-01-27.
-
Tillkommande uppdrag: att krigsplacera kommunens tillsvidareanställda medarbetare som omfattas av Allmänna bestämmelser (AB).
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Kommunstyrelsen
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. Den första krigsplaceringsomgången har genomförts och samtliga tillsvidareanställda har blivit informerade. Processen kring krigsplacering har övergått till förvaltning och upprepas en gång per år så länge beslutet i kommunfullmäktige om att krigsplacera alla tillsvidareanställda gäller.
-
Tillkommande uppdrag: att kommunledningskontoret ser över vilket säkerhetsarbete kommunen kan bidra med för att föreningar och organisationer som har ett särskilt behov av skydd kan fortsätta bedriva sin verksamhet.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Kommunstyrelsen
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. Under året har strukturer för detta etablerats, bland annat genom att kommunens representanter med ansvar för säkerhet och trygghet regelbundet deltar i samråd med särskilt utsatta grupper i samhället. På så sätt kan behov av stöd och konsultation identifieras och hanteras kontinuerligt. Den judiska minoriteten har upplevt ett större behov av stöd och därför har en särskild struktur etablerats för att minoriteten ska kunna komma till tals på ett sätt som upplevs tryggt och bekvämt. En relation håller även på att etableras med en judisk ungdomsförening, där frågor om trygghet och säkerhet har och kommer att kunna lyftas.
-
Tillkommande uppdrag: att alla nämnder som arbetar med föreningsbidrag får i uppdrag att genomföra en genomlysning av dessa i syfte att skärpa kraven på demokrati och följa upp dessa för att bättre upptäcka eventuella antisemitiska och rasistiska uttryck och värderingar.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Äldrenämnden
Idrotts- och fritidsnämnden
Kulturnämnden
Arbetsmarknadsnämnden
Kommunstyrelsen
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. En genomlysning av föreningar som fått bidrag från kommunen är genomförd. Sökningen skedde i öppna källor efter antisemitiska och rasistiska uttryck och inga sådana uttryck hittades. Policyn för samverkan med aktörer i civilsamhället och Riktlinje för bidrag till aktörer i civilsamhället och fria kulturlivet har reviderats under året och bidrar med tydliga krav om föreningsdemokrati och mänskliga rättigheter. Arbetet med hur kommunen kan fånga föreningars eventuella antisemitiska eller rasistiska uttryck fortsätter.
-
Tillkommande uppdrag: att det omgående genomförs en kampanj på alla Uppsalas skolor i syfte att motverka antisemitism och rasism.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Utbildningsnämnden
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. Under höstterminen genomfördes en skolkampanj med fokus på att motverka antisemitism och rasism på grund- och gymnasieskolorna i Uppsala kommun. Kampanjen riktade sig till både elever och skolpersonal. Målet var att öka kunskapen, skapa reflektion och ge verktyg för att arbeta aktivt mot antisemitism och rasism i skolmiljön. I övrigt har fler insatser på temat genomförts under året för både elever och skolpersonal som målgrupp.
-
Tillkommande uppdrag: att uppdra till kommunstyrelsen att utreda förutsättningar för ett införande av programmet ”Rätt kurva”.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Kommunstyrelsen
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. Det pågår ett utvecklingsarbete riktat mot målgruppen som omfattas av programmet Rätt kurva sedan 2023. Åtta myndigheter på olika nivåer samarbetar inom den så kallade Bob strukturen (barn och unga i organiserad brottslighet) för att motverka att barn och unga rekryteras till kriminella nätverk. Strukturen ska stärka befintligt samverkansarbete, sprida fungerande metoder och säkerställa att insatser utgår från individens behov. Då ett utvecklingsarbete kopplat till målgruppen redan pågår bedöms det inte vara aktuellt att införa fler metoder i Uppsala innan resultaten har utvärderats. Uppsala kommun undersöker även möjligheten att införa Treatment Foster Care Oregon, en evidensbaserad behandlingsmetod i familjehemsvård, som fokuserar på att stärka positiva beteenden och bryta negativa mönster.
-
Tillkommande uppdrag: att uppdra till kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för ett införande av ett civilkuragepris.
Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört.
Ansvariga:
Kommunstyrelsen
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. En utredning visar att ett civilkuragepris innebär stora utmaningar och begränsad nytta. Civilkurage är svårt att definiera och bedöma, och ett pris kan uppmuntra farliga handlingar. Det finns också risk för juridiska och etiska komplikationer om pristagare senare blir inblandade i rättsprocesser. Kommunen bör i stället prioritera förebyggande och trygghetsskapande insatser som minskar behovet av riskfyllda ingripanden.
-
Tillkommande uppdrag: att socialnämnden ges i uppdrag att genomföra en särskild och fördjupad behovskartläggning av kvinnors hemlöshet i Uppsala kommun, resultatet redovisas för socialnämnden och kommunstyrelsen senast den 31 december 2025.
Status för uppdraget är Gul. Inte helt enligt plan.
Ansvariga:
Socialnämnden
Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är försenat. Beräknat slutår: 2025. Kommunen beslutade i slutet av året att förstärka det uppsökande teamet mot hemlöshet genom att tillsätta två ytterligare tjänster. En särskild del av teamets uppdrag ska riktas mot kvinnors hemlöshet. Någon fördjupad kartläggning av kvinnors hemlöshet har ännu inte genomförts men Uppsala kommun planerar att genomföra en sådan under början av 2026.
Årsredovisning 2025
Fokusmålet bedöms vara i hög grad uppfyllt vid årets slut. Av kommunfullmäktiges totalt 24 uppdrag inom fokusmålet är 13 färdiga och tio pågår enligt plan. Ett tillkommande uppdrag är försenat och beräknas bli klart 2026. Av de tio pågående uppdragen bedöms sex bli färdiga under 2026 och fyra under 2027.
Kommunen bedriver ett omfattande trygghetsarbete i nära samverkan med flera aktörer, vilket är avgörande för att uppnå önskade effekter. Flera riktade insatser pågår för att öka tryggheten, förebygga brott samt motverka droganvändning. Särskilt fokus ligger på barn och unga, där förebyggande insatser syftar till att stärka deras möjligheter att lyckas i skolan och få en trygg uppväxt.
I samverkan med andra aktörer bedriver kommunen ett brett arbete för att främja jämlika livsvillkor samt motverka segregation och utanförskap. Arbetet för att fler personer ska nå egen försörjning pågår fortlöpande. Inom detta arbete utgör utbildning, språkutveckling samt stöd vid psykisk ohälsa viktiga delar för att möjliggöra självförsörjning.