Kakor på uppsala.se

Vi använder nödvändiga kakor (cookies) för att webbplatsen ska fungera.

Vi skulle vilja sätta lite fler kakor för olika funktioner som hjälper dig som användare.
Vi vill också sätta kakor för statistik så vi kan analysera och förbättra webbplatsen.
Du kan när du vill ändra dina inställningar.

Läs om vilka kakor vi använder och ändra dina inställningar

Fokusmål 1. Uppsala ska säkra en stark ekonomi och värna välfärden

Ekonomin och välfärden 2025-2027

Målbeskrivning

Uppsala går in i en svår tid och många invånare och verksamheter får det tuffare ekonomiskt på grund av omvärldsläget. Uppsala kommunkoncern har en välskött ekonomi och ska fortsätta att utveckla en effektiv förvaltning för att klara kommunens välfärdsuppdrag.

Ekonomisk hållbarhet

Hållbar ekonomisk utveckling är en av förutsättningarna för en stark välfärd och behövs för att säkra människors försörjning och sociala trygghet. En hållbar ekonomi innebär att kostnaderna inte överstiger intäkterna och att kostnaderna inte överförs på kommande generationer. Kommunens resurser ska fördelas jämställt. Ansvarsfull resursanvändning innebär bland annat att kontinuerligt ta tillvara möjligheterna till både effektiviseringar och omprioriteringar. Ekonomisk hållbarhet förutsätter också ett framtidsperspektiv som skapar utrymme för kvalitetsförbättringar och nödvändiga investeringar idag som skapar nytta över lång tid framåt.

Välfärdstjänster

Uppsala kommun ska ge de som bor, verkar och besöker Uppsala välfärdstjänster och service av god kvalitet. Barn och elever ska ges förutsättningar att minst nå kunskapskraven och nå gymnasieexamen. För att lyckas ges elever förutsättningar att tillgodogöra sig utbildning genom att deras utveckling och lärande stimuleras i en trygg miljö under hela utbildningskedjan, från förskola till gymnasium. Varje barn ges rätt stöd och stimulans i sitt lärande. Oavsett ålder ges förutsättningar för ett livslångt lärande, ständig utveckling, god livskvalitet, minskade kunskapsklyftor och goda utbildningsresultat.

Stöd, vård och omsorg ska ha god kvalitet och utformas utifrån individens behov och förutsättningar. Det ska finnas valfrihet för äldre och kvaliteten alltid ska värnas. Kvaliteten inom äldreomsorgen ska stå i fokus, både i egen och i upphandlad verksamhet. Uppsala ska vara en äldrevänlig kommun där äldreomsorgen känns trygg för Uppsalas äldre och deras anhöriga. 

Tillgänglig och effektiv

Kommunen kännetecknas av god service, tillgänglighet och effektivitet i alla kontakter med invånare, företag, organisationer och besökare. Verksamhetens kvalitet utvecklas kontinuerligt utifrån nyskapande, innovationer, omvärldsbevakning och ständiga förbättringar. Uppsalas invånare, brukare och medarbetare har erfarenheter och förslag om kommunens utveckling och är en resurs som ska tas till vara.

Attraktiv arbetsgivare

Att vara en attraktiv arbetsgivare som erbjuder en hållbar arbetsmiljö och goda utvecklingsmöjligheter är grundförutsättningar för att engagera, motivera och utveckla medarbetare. Det kräver ett strukturerat och systematiskt arbete med kompetensplanering. Kommunen behöver bli bättre på att ta hand om den kompetens som redan finns i verksamheten och säkerställa en stabil grundbemanning. För att kunna erbjuda service av god kvalitet behövs fler som arbetar heltid, lägre sjuktal, fler som får förutsättningar att förlänga arbetslivet och en träffsäker nyrekrytering.  

Status för inriktningsmålet är Grön. Enligt plan

Årsredovisning 2025

Fokusmålet bedöms bli i hög grad uppfyllt. Arbetet med 10 av kommunfullmäktiges 22 uppdrag inom fokusmålet pågår enligt plan. Nio uppdrag är färdiga. Tre tillkommande uppdrag är försenade, varav ett förväntas bli klart i år. Av de uppdrag som pågår beräknas fem bli färdiga 2026 och fem 2027. Till fokusmålet hör ett kommungemensamt nämnd-/bolagsmål som pågår enligt plan och som beräknas pågå till 2026.

De finansiella målen för kommunkoncernen och kommunen i förvaltningsform bedöms i hög grad uppfyllda. Resultatet för kommunen i förvaltningsform blev högre än årets budgeterade resultat och det långsiktiga målet som anges i kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Kommunkoncernens resultat var strax under det långsiktiga resultatmålet.

Kommunen fortsätter att driva verksamhetsutveckling och digitalisering för att förbättra tillgänglighet, trygghet och rättssäkerhet för invånarna, samtidigt som administrationen effektiviseras. Arbetet fokuserar även på att stärka likvärdigheten i skolorna, säkerställa hög kvalitet inom

  1. Grön slutfört Uppdraget är färdigt
  2. Grön Uppdraget pågår/väntar enligt plan
  3. Gul Uppdraget är försenat/inte påbörjat
  4. Röd Uppdraget genomförs inte
  1.  

    Uppdrag 1. Frigöra tid och resurser till kommunens kärnverksamheter genom att minska den administrativa belastningen och skapa förutsättningar för en effektiv verksamhet. Ansvariga: alla nämnder och bolag.

    Status för uppdraget är Grön. Enligt plan. Ansvariga: Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Effektivitet i kommunen innebär att nå uppsatta mål och samtidigt använda resurser på bästa sätt för att maximera samhällsnyttan. Detta kan handla om att sänka kostnader utan att kvaliteten påverkas, eller att höja volym och kvalitet till samma kostnad. Kommunens verksamheter arbetar kontinuerligt med att anpassa, effektivisera och utveckla sina processer inom givna budgetramar, med fokus på kärnuppdraget. Ett centralt uppdrag är att minska administrationen utan att göra avkall på ordning, regelverk eller krav. Kommunen arbetar aktivt med att förbättra sina stöd- och administrationsprocesser på flera fronter samtidigt. Effektiviseringsarbetet vilar på tre samverkande områden: systematisk verksamhetsutveckling, riktad digitalisering och optimering av resurser. Genom modernisering av verktyg, nya arbetssätt och teknologier strävar kommunen efter att bli mer flexibel, datadriven och serviceorienterad. Digitalisering och systemutveckling utgör en del av grunden för effektiviseringen och den möjliggör på många sätt för annan effektivisering. Genom att ersätta äldre system och samla information byggs en stabil digital infrastruktur som gör det möjligt att införa automatiserade flöden, datadriven uppföljning och AI-lösningar. Andra åtgärder som bidrar till effektiviseringen är exempelvis intern samverkan och en löpande översyn av processer för att säkerställa en resurseffektiv verksamhet. Digitala lösningar har lett till att medarbetare snabbare hittar rätt rutiner och andra dokument, minskat manuellt arbete, kvalitetssäkring och effektiviserad informationshantering. Kommunen arbetar systematiskt med verksamhetsutveckling, prövar nya arbetsmetoder genom ett flertal projekt och fortsätter att identifiera processer som kan automatiseras. Investeringsprocessen har under året stärkts och förtydligats inom ramen för Mål och budget. Kopplingen till portföljbalansering för samhällsbyggnadsprojekt har förstärkts och beslutsprocesser vid avvikelser inom exploateringsverksamheten samt för stora projekt i stadshuskoncernen har tydliggjorts. Investeringsstyrningen inom lokalförsörjningsprocessen har också stärkts bland annat genom tecknade ramavtal, projektstyrningsmodell och konceptbyggnader med fokus på anpassning till förändrad befolkningsutveckling. Effekterna av arbetet följs upp genom en kombination av ekonomiska, verksamhetsmässiga och personalrelaterade indikatorer. Genomförda åtgärder har under 2025 bidragit till både ekonomiska och verksamhetsmässiga effekter. En utförligare rapportering av nämndernas och bolagsstyrelsernas åtgärder finns i bilagan Verksamheternas åtgärder kopplade till uppdrag 1.
  2.  

    Uppdrag 2: Utveckla digitala välfärdstjänster för ökad samhällsnytta och ett mer effektivt resursutnyttjande. Ansvariga: alla nämnder och bolag.

    Status för uppdraget är Grön. Enligt plan. Ansvariga: Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Kommunen driver ett omfattande digitaliseringsarbete för att öka tillgänglighet, trygghet och rättssäkerhet för invånare, samtidigt som administrationen effektiviseras och resurser frigörs till kärnverksamheterna. E‑tjänster, digitala stöd och automatiserade processer har införts för bland annat skolval, skolskjuts och ansökan om tilläggsbelopp för särskilt stöd. Projektet Inkludering genom digitalisering inom sfi för föräldralediga med livesända hybridlektioner, har ökat tillgängligheten och genomströmningen, särskilt för kvinnor med småbarn. AI-lösningar och robotar används för att minska administration och stärka kvaliteten i myndighetsutövning, och stödinsatser minskar digitalt utanförskap samtidigt som invånare kan söka information och hantera ärenden själva. Inom vård och omsorg har digitala tjänster som smarta larm, läkemedelsautomater och applikationen Mina besök införts för ökad nytta och trygghet för brukare. Samhällsbyggnadsprocessen har effektiviserats med digitalisering av detaljplaner, 3D-modeller, digitala kartlösningar och funktion för visualisering av koldioxidbudgetar. Datainsamling via flyg- och laserskanning stärker beslutsunderlag och transparens. Kommunen har även satsat på digitalt stöd inom utbildning, kultur, fritid samt för bidragshantering, bokning och kvalitetssäkring. Under året har ett arbete påbörjats för att pröva AI för att mäta trafikflöden i staden. Ett projekt för datainsamling via en hubb som länkar samman flera datorer och enheter, som sedan kopplas till ett p‑ledningssystem för att ge realtidsinformation om lediga parkeringsplatser och minska trafikflöden, har initierats i samarbete med Citysamverkan. Digitaliseringsarbetet förstärks av en långsiktig strategi för informationssäkerhet, datadrivna arbetssätt och kompetensutveckling, och AI testas för analyser, textproduktion och statistikbearbetning. Dessutom utvecklas nya digitala tjänster för att stärka tillgänglighet, bland annat genom bättre språkstöd och lättare kommunikation. Sammantaget har arbetet bidragit till ökad effektivitet, högre kvalitet, bättre arbetsmiljö och ekonomiska effekter, samtidigt som metoder för uppföljning och mätning av effektivisering utvecklas. Arbetet fortsätter 2026 inom kommunfullmäktiges uppdrag 1 Frigöra tid och resurser till kommunens kärnverksamheter genom att minska den administrativa belastningen, öka takten i digitaliseringen och skapa förutsättningar för ett mer effektivt resursutnyttjande.
  3.  

    Uppdrag 3. Stärka kompetensförsörjningen och säkerställa ett hållbart arbetsliv och hälsofrämjande arbetssätt inom kommunkoncernen. Ansvariga: alla nämnder och bolag.

    Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört. Ansvariga: Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2026. Som en del av ordinarie verksamhetsplanering tillämpar samtliga nämnder kommunens gemensamma metodik för kompetensförsörjningsplanering. De kommunala bolagen bestämmer själva om de vill använda den kommungemensamma metodiken eller inte. Särskilt fokus läggs på kompetensutveckling, kontinuerligt lärande och hälsofrämjande arbetssätt. Medarbetare med rätt kunskap och kompetens är en grundförutsättning för att Uppsala kommun ska kunna möta ett förändrat servicebehov och säkra välfärden. Fokus i arbetet med kompetensförsörjning skiftar, från att attrahera och rekrytera till att behålla, utveckla, växla och ställa om kompetens. I nämnder som har utmaningar att rekrytera och behålla medarbetare sker riktade satsningar och aktiviteter för att säkerställa att medarbetarnas kompetens används och utvecklas på rätt sätt. Arbetet med att säkerställa ett hållbart, utvecklande och attraktivt uppdrag för chefer på samtliga ledningsnivåer fortgår. Stöd och insatser för att stärka ledarskapet anpassas och utvecklas kontinuerligt i takt med samhällsutvecklingen. Antal chefer och ledare som deltar ökar stadigt. Insatserna syftar sammanfattningsvis till att stärka den samlade ledarförmågan och bidra till en långsiktigt hållbar chefsförsörjning. Arbetet med att i större utsträckning möjliggöra flexibel arbetstid även inom schemalagda verksamheter fortgår. Ett nytt lokalt avtal för flexibel arbetstid börjar gälla 1 januari 2026. Det nya avtalet ska öka flexibiliteten för medarbetare som annars skulle arbeta utifrån ett fastställt arbetstidsschema. Arbetet med att producera digitala utbildningar fortgår. Utbudet i Lärportalen utökas löpande. Genom e-utbildningar blir lärandet mer effektivt och kan planeras mer ändamålsenligt. Under våren 2025 har en ny rekryteringsverksamhet etablerats enligt plan utifrån beslut i kommunstyrelsen. Verksamheten ger stöd i rekryterings- och anställningsprocessen till chefer inom vård- och omsorgsförvaltningen, och ska bidra till ökad kvalitet i varje enskild rekrytering. Ett nytt kunskapshöjande material gällande medarbetares ansvar och skyldigheter i kommunal verksamhet har tagits fram och lanserats enligt plan. Materialet syftar till att underlätta dialog chef/medarbetare samt skapa bättre förutsättningar för att förebygga misskötsamhet. Ökad förståelse förväntas bidra till en bättre arbetsmiljö och minska risken för missförstånd och konflikter. Materialet kommer även att användas vid introduktion av nya medarbetare och chefer. Arbetet med robust bemanning fortgår utifrån verksamheternas förutsättningar och tidplaner. Aktiviteter som genomförs syftar till att åstadkomma bättre arbetstidsreglering, identifiera åtgärder som leder till hållbara och mer stabila bemanningslösningar, utveckla befintlig kompetens samt möjliggöra för fler att arbeta längre med bibehållen arbetstillfredsställelse. Sammanfattningsvis bedöms framdriften som god. Utmaningarna är störst inom personalintensiva verksamheter som har många visstidsanställda medarbetare. Olika arbetstidsmodeller och samplanering prövas för att möjliggöra bemanning och schemaläggning som möter verksamhetens behov, till exempel införande av resurspass och bättre samplanering mellan olika verksamheter. Målet är högre kvalitet i verksamheten, kontinuitet, arbetstillfredsställelse och minskad sjukfrånvaro. För de större personalintensiva förvaltningarna beräknas arbetet med åtgärder fortsätta under 2026. Arbetet med att stärka kompetensförsörjningen och säkerställa ett hållbart arbetsliv och hälsofrämjande arbetssätt inom kommunkoncernen omhändertas framåt huvudsakligen inom det gemensamma nämnd- och bolagsmålet NB1.1 (Kommunkoncernen ska ha en hållbar och hälsofrämjande arbetsmiljö). Arbetet med robust bemanning fortsätter 2026 inom kommunfullmäktiges uppdrag 2 (Fortsätta arbetet med att säkerställa en hållbar och robust bemanning).
  4.  

    Uppdrag 4. Säkerställa tillräckliga kunskaper i det svenska språket för anställda med behov av det inom förskola, vård och omsorg.

    Status för uppdraget är Grön. Enligt plan. Ansvariga: Äldrenämnden Arbetsmarknadsnämnden Omsorgsnämnden Utbildningsnämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2027. Rapportering: Kommunen har gjort utbildning i svenska till en del av det ordinarie arbetet inom förskolan och vård- och omsorgsverksamheter. Insatserna omfattar kurser i yrkessvenska, digitala verktyg, språktest, kompetenskartläggningar samt stöd från språkombud och språkstödjare. Syftet är att säkerställa god a språkkunskaper för medarbetare så att brukare alltid kan kommunicera på svenska, vilket är en förutsättning för patientsäkerhet och god vård och omsorg. Kommunen har också ställt sig bakom de nationella förslagen om språkkrav inom äldreomsorgen, som föreslås träda i kraft 2026. Fortsatt arbete görs för att fler barn ska går i förskola. Under 2025 har barns språkutveckling och utveckling av undervisning i ämnena svenska och svenska som andraspråk varit i fokus inom förskola och grundskola.
  5.  

    Uppdrag 5. Fortsätta att stärka likvärdigheten och höja kunskapsresultaten i förskola, förskoleklass, grundskola och fritidshem, fritidsklubb och gymnasieskola.

    Status för uppdraget är Grön. Enligt plan. Ansvariga: Utbildningsnämnden Kulturnämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Utbildningsnämnden har beslutat om en reviderad strategi för höjda kunskapsresultat och ökad likvärdighet 2025–2030. Strategin lägger grunden för prioriteringar av åtgärder, till exempel tidiga insatser, främjande av närvaro, stärkt kompensatoriskt arbete samt fortsatt fokus på språkutveckling och matematik. Flera av de insatser som gjorts inom tidigare definierade utvecklingsområden har börjat ge effekt i den kommunala verksamheten. Även om en något lägre andel elever i årskurs 9 på kommunala skolor blev behöriga till yrkesprogram har behörigheten till yrkesprogram totalt sett ökat (fristående skolor inkluderat). Resultaten i både matematik och svenska har höjts i de lägre årskurserna. Resultaten i nationella prov för grundskolan visar också att Uppsala ligger över riket. Gymnasieskolan kan också påvisa en tydligt positiv utveckling vad gäller kunskapsresultat. Arbetet för att stärka samverkan mellan grundskola och fritidsklubbar har fortsatt, bland annat genom en reviderad rutin för övergång mellan fritidshem och fritidsklubb som implementerats under hösten 2025. Efterlevnaden har följts upp återkommande efter implementering för att säkerställa att rutinen är känd och används på avsett sätt. Fritid Uppsala arbetar vidare med implementering av lärmiljöer inom verksamheterna för att stärka barns och ungas förutsättningar för lärande och utveckling. Barnrättsperspektivet har förstärkts och knutits tydligare till både lärmiljöarbete och kvalitetsutveckling, bland annat genom att barnkonsekvensanalyser används i flera processer. Under 2026 är inriktningen att färdigställa en strategisk barnrättsplan och förankra barnrättsperspektivet mer operativt. En samverkansmodell för allaktivitetshus har beslutats. Kulturskolan arbetar för att öka tillgängligheten oavsett geografiska och ekonomiska förutsättningar. Verksamheten har spridits till fler skolor i glesbygd och avgiftsfria kurser erbjuds. Delar av verksamheten genomförs i samverkan med bland annat Allaktivitetshuset i Gränby. Fritidskortet har medverkat till att fler sökt verksamhet i Uppsala kulturskola med hjälp av det förstärkta fritidskortet. Ett nytt forum har startats upp under hösten med syfte att skapa överblick och förbättra möjligheterna till samarbete med utgångspunkt i kommunens kulturpolitiska program. Kommunen utvecklar samverkan genom idéburna offentliga partnerskap (IOP). Syftet är att bredda möjligheterna till en aktiv fritid för fler målgrupper, främja generationsöverskridande mötesplatser och stärka den psykiska hälsan.
  6.  

    Uppdrag 6. Stärka samverkan för att säkerställa att alla elever har tillgång till bemannade skolbibliotek i syfte att främja elevernas läsande.

    Status för uppdraget är Grön. Enligt plan. Ansvariga: Utbildningsnämnden Kulturnämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2027. Skolan arbetar tillsammans med folkbiblioteken för att utveckla skolbibliotek i enlighet med den nya lagstiftningen. En reviderad biblioteksplan ska tas fram och arbetet med att etablera ett strategiskt forum med fokus på hantering av statliga medel som avser inköpsstöd till skolbibliotek fortsätter. Detta för att stärka samverkan kring läsfrämjande insatser för barn och unga, både i skolan och på fritiden. Under senhösten har en gemensam arbetsgrupp med deltagare från båda förvaltningarna påbörjat arbetet med att ta fram förslag på hur ett framtida samarbete kring barn och unga i grundskolan kan utformas efter att nuvarande överenskommelse om utökad folkbiblioteksservice löper ut den 1 juni 2026.
  7.  

    Uppdrag 7. Åstadkomma en omställning mot en effektiv och nära vård med fokus på förebyggande och hälsofrämjande insatser.

    Status för uppdraget är Grön. Enligt plan. Ansvariga: Äldrenämnden Idrotts- och fritidsnämnden Kulturnämnden Utbildningsnämnden Arbetsmarknadsnämnden Omsorgsnämnden Socialnämnden Plan- och byggnadsnämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2027. Kommunen fortsätter utveckla samordnade planeringsformer, såsom SPIS (samordnad planering av insatser och stöd) och SIP (samordnad individuell plan), för att säkerställa att insatser och stöd utgår från individens behov. Omställningen till en mer effektiv och nära vård fortskrider, med fokus på samordning mellan vården, socialtjänst och andra aktörer. Rutiner för in- och utskrivning från slutenvården har tydliggjorts, vilket bidrar till ökad kvalitet, kontinuitet och minskade kostnader. Arbetet med intensiv hemrehabilitering och modellen Trygg hemgång utvecklas och utvidgas för fler målgrupper. Kommunen prioriterar förebyggande insatser och folkhälsa, bland annat genom kultur- och fritidsverksamhet, generationsöverskridande mötesplatser, fritidsaktiviteter och stöd till idrottsverksamhet för äldre och personer med funktionsnedsättning. Synlighet och tillgänglighet för avgiftsfria aktiviteter har stärkts, och särskilda insatser för trygghet, säkerhet och inkludering har initierats. Bostadsanpassningsbidrag hanteras med fokus på rättssäkerhet och individanpassning. Kompetenshöjande insatser har genomförts för att bibehålla en hög nivå av rättssäkerhet i handläggningen. Antalet nyinkomna ansökningar om bostadsanpassningsbidrag har minskat under 2025 jämfört med föregående år. En möjlig förklaring till detta är bristen på intygsskrivare, som ofta initierar ansökningarna. Trots minskat antal nyinkomna ansökningar är antalet personer som fått stöd för ett mer självständigt liv i eget boende nästan identisk med 2024. Detta mot bakgrund av resursförstärkning som bidragit till ökad handläggningstakt och minskad kö. Samarbete och hälsoekonomiska analyser används för att minska köer, förbättra arbetsmiljö, säkerställa rättssäkerhet och långsiktigt planera för ett ökat behov av bostadsanpassningar. Den pågående hälsoekonomiska analysen är särskilt relevant mot bakgrund av den demografiska utvecklingen, där en växande andel äldre invånare förväntas leda till ett ökat behov av bostadsanpassningar andra insatser från vård och sjukvård.
  8.  

    Uppdrag 8. Skärpa de trygghetsskapande åtgärderna inom hemtjänsten och inom övrig vård och omsorg.

    Status för uppdraget är Grön. Enligt plan. Ansvariga: Äldrenämnden Omsorgsnämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Kommunen genomför flera åtgärder för att stärka tryggheten inom hemtjänst och övrig vård- och omsorgsverksamhet. I samverkan med samtliga berörda nämnder i kommunen har det tagits fram en handlingsplan som innehåller åtgärder som ska bidra till att uppnå kommunens nollvision avseende våld i nära relationer. Under året har det genomförts flera olika utbildningar i syfte att stärka och bredda kompetensen. En av utbildningarna avsåg våld mot kvinnor och män med funktionsnedsättning samt digitalt våld. Det har även genomförts utbildningar om våld i nära relationer som riktar sig till brukare inom daglig verksamhet. Ett pilotprojekt med trygghetsskapande teknik har genomförts med applikationen ”Mina besök”, som kan användas på platta eller telefon. Applikationen gör det möjligt för brukare med hemtjänst att se vilken personal som kommer för att utföra en insats. Utvärdering under hösten visade att både brukare och personal upplever att tekniken skapar trygghet och fungerar väl. I oktober beslutades att påbörja ett breddinförande av Mina besök. Parallellt pågår arbete med att implementera en modul för aktivitetsplanering, som ska underlätta planering av brukares aktiviteter och insatser. En strategi och handlingsplan för psykologisk trygghet 2025–2027 har tagits fram. Denna strategi syftar till att skapa och utveckla en hållbar och god arbetsmiljö där medarbetare och chefer kan uttrycka sig öppet, utan rädsla för negativa konsekvenser. Arbete med att implementera strategin och handlingsplanen har genomförts under året på förvaltningens respektive avdelningar.
  9.  

    Uppdrag 9. Säkerställa hög livskvalitet och förutsättningar till att åldras på egna villkor genom att främja fysisk, social och digital inkludering.

    Status för uppdraget är Grön. Enligt plan. Ansvariga: Äldrenämnden Idrotts- och fritidsnämnden Kulturnämnden Omsorgsnämnden Gatu- och samhällsmiljönämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2027. Kommunen arbetar för att stärka både invånares och medarbetares digitala kompetens, vilket ökar tryggheten i användningen av digitala verktyg och underlättar tillgången till stöd och service. Kommunens träffpunkter erbjuder sociala sammanhang på olika platser med fokus på bland annat social och digital inkludering. Alla personer över 65 år erbjuds dagverksamhet, och kommunens aktivitetssamordnare arbetar uppsökande i samverkan med frivilligorganisationer för att motverka isolering. I samband med den nya socialtjänstlagen 2025 har öppna insatser kartlagts och en insatskatalog utvecklas för att ge överblick och stöd i att hitta rätt hjälp. Flera insatser motofrivillig ensamhet och social isolering genomförs, bland annat genom utbildningar, riktade aktiviteter och samverkan med olika aktörer. Brukarinflytande och delaktighet främjas genom mötesplatser, aktiviteter och samordnade initiativ som stärker gemenskapen. Kommunen fortsätter utveckla äldreomsorgen med fokus på livskvalitet, fysisk aktivitet, kultur- och fritidsdelaktighet och möjligheten att åldras på egna villkor. Samverkan med föreningsliv och externa aktörer gör att fler aktiviteter kan erbjudas, bland annat hälsofrämjande insatser och kulturupplevelser för äldre med tidig demens och seniorer inom LSS. Arbetet med tillgänglig information och kommunikation utvecklas löpande för att nå fler målgrupper. Tillgänglighet i den fysiska miljön är central för social aktivitet. Kommunen arbetar med framkomlighet, trygghet och användbarhet i offentliga rum, exempelvis genom förbättrad snöröjning, tillgänglighetsanpassningar i parker och stadsmiljöer som Slottsparken och Dragarbrunnsgatan samt utveckling av gång- och cykelvägar. Samverkan kring färdtjänst har genomförts med föreningar för funktionsvariationer, vilket bidragit till förbättringsförslag och underlättat övergången av ansvaret för färdtjänst till regionen. Arbetet med kultur, studieförbund och föreningsliv fortsätter för att skapa långsiktigt inkluderande förutsättningar för civilsamhället att bidra till delaktighet och gemenskap i kommunen.
  10.  

    Uppdrag 10. Öka samnyttjandet av kommunens lokaler och anläggningar och tillgängliggöra lokalerna för andra verksamheter när de inte nyttjas.

    Status för uppdraget är Grön. Enligt plan. Ansvariga: Äldrenämnden Idrotts- och fritidsnämnden Kulturnämnden Kommunstyrelsen Uppsala kommun skol- och omsorgsfastigheter AB Utbildningsnämnden Arbetsmarknadsnämnden Omsorgsnämnden Uppsala kommun arenor och fastigheter AB Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2027. Kommunen fortsätter arbetet med att öka samnyttjandet och tillgängligheten av kommunens lokaler och anläggningar. Genom förbättrade inpasseringssystem, larm och ett gemensamt bokningssystem blir lokalerna mer tillgängliga, transparenta och enklare för föreningslivet att boka. Under året har kommunen informerat bidragsberättigade föreningar om möjligheten att boka lokaler via det kommungemensamma boknings- och bidragssystemet Interbook Go. Föreningar som ännu inte varit registrerade i systemet har fått information och de som haft behov av det har erbjudits personlig vägledning i hur systemet används. Kartläggningar av lokaler, beläggningsmätningar och kartläggning av finansiering för civilsamhället har genomförts och det kommunövergripande arbete för att ytterligare öka takten och optimera användningen av lokalerna fortsätter. Arbetet syftar till att säkerställa att lokaler används effektivt, särskilt under tider när de annars står outnyttjade. En vägledning för rapportering av samnyttjande har utarbetats med syfte att säkerställa relevanta mätvärden och skapa kontinuitet i uppföljningen. Implementering planeras till början av 2026. Grundläggande avtalsmodeller för samnyttjade lokaler har tagits fram och används som utgångspunkt i dialoger med berörda verksamheter för att fastställa avtalsmässiga fördelningar.
  11.  

    Uppdrag 11. Öka valdeltagandet i områden och grupper med lågt valdeltagande samt utveckla samverkan kring att genomföra val i Uppsala kommun.

    Status för uppdraget är Grön. Enligt plan. Ansvariga: Äldrenämnden Gatu- och samhällsmiljönämnden Idrotts- och fritidsnämnden Kulturnämnden Överförmyndarnämnden Kommunstyrelsen Uppsala kommun skol- och omsorgsfastigheter AB Uppsala Parkerings AB Utbildningsnämnden Arbetsmarknadsnämnden Omsorgsnämnden Valnämnden Uppsala kommun arenor och fastigheter AB Uppsala Konsert och Kongress AB Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Kommunen arbetar aktivt med att stärka kunskaper om demokrati och val inför valet 2026. Insatser inkluderar undervisning om demokratiska principer, samverkan med föreningslivet och målgruppsanpassad information för nyanlända och andra med behov av stöd. Strategiska arbetsgrupper har bildats för att planera inför kommande val gällande bland annat demokratifrämjande insatser, ambulerande röstmottagning samt tillgänglighet, säkerhet och information. Kommunen förbereder även för förtidsröstning i bibliotek och andra lokaler, säkerställer tillgång till lämpliga vallokaler och stärker samverkan mellan nämnder och valkansliet. Tillgänglighet för alla väljare, särskilt för personer med funktionsnedsättning, prioriteras i linje med propositionen Säkerhet och tillgänglighet vid val 2024/25:181 som trädde i kraft 1 december 2025 samt enligt checklista för tillgängliga val från Myndigheten för delaktighet. Under mellanårsperioden används lokaler, evenemang och samverkan med föreningslivet för att öka valdeltagandet, särskilt bland underrepresenterade grupper. Kommunen planerar aktiviteter kopplade till politik, musik och ungdomsengagemang, och förberedelser för valet pågår enligt plan, med stöd även från parkeringsverksamheten för att tillgängliggöra och övervaka parkeringsytor vid vallokaler.
  12.  

    Kvarvarande uppdrag från 2019: Ta fram en informationshanteringsplan som utifrån verksamheternas processer stödjer en effektiv, rättssäker och digital informationshantering. Berörda: alla nämnder och bolag.

    Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört. Ansvariga: Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. I september 2025 fastställdes informationshanteringsplan av den sista bolagsstyrelsen. Därmed är alla nämnder och bolag klara.
  13.  

    Tillkommande uppdrag: att uppdra till Aktiebolaget Uppsala Kommuns Industrihus, Uppsala Kommuns Fastighetsaktiebolag och dessas eventuella dotterbolag att genomföra överlåtelser av fastigheter och bolag, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut om fastighetsförsäljning, till de för ändamålet bildade bolagen och till det av Uppsala Stadshus AB beslutade för koncernen mest ekonomiskt fördelaktiga värdet.

    Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört. Ansvariga: Uppsala Kommuns Fastighets AB Uppsala kommun Utvecklingsfastigheter AB Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. En omarbetning har gjorts av strategisk plan för avyttring av resterande fastigheter utifrån att Utvecklingsfastigheter AB nu är ett dotterbolag till Uppsala kommun arenor och fastigheter AB. Tillgångarna i dotterbolaget kommer att strategiskt omhändertas utifrån ett koncernperspektiv för att säkerställa nytta. Eventuella försäljningar genomförs i enlighet med befintliga ägardirektiv och ägarstyrning. Beslut av principiell beskaffenhet tas av kommunfullmäktige.
  14.  

    Tillkommande uppdrag: att uppdra till äldrenämnden att revidera program och handlingsplan för äldrevänlig kommun.

    Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört. Ansvariga: Äldrenämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. Program och handlingsplan antogs i december 2025 i kommunfullmäktige respektive kommunstyrelsen.
  15.  

    Tillkommande uppdrag: att uppdra åt kommunstyrelsen och berörda nämnder att i samverkan med Region Uppsala fullfölja överlämnandet av ansvaret för den särskilda kollektivtrafiken till Region Uppsala.

    Status för uppdraget är Gul. Inte helt enligt plan. Ansvariga: Kommunstyrelsen Gatu- och samhällsmiljönämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är försenat. Beräknat slutår: 2026. Avtal om övertagande godkändes av kommunfullmäktige den 4 november 2024 och av regionfullmäktige den 20 november 2024. Avtalen undertecknades i mars 2025. Arbete med övergång pågår och beräknas nu kunna verkställas hösten 2026. Anledning till förseningen är överklagade leverantörsavtal som behöver vara klara innan övergång kan ske.
  16.  

    Tillkommande uppdrag: att uppdra till gatu- och samhällsmiljönämnden att göra en översyn av samtliga styrdokument inom parkeringsområdet.

    Status för uppdraget är Gul. Inte helt enligt plan. Ansvariga: Gatu- och samhällsmiljönämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är försenat. Beräknat slutår: 2025. En översyn har skett över samtliga parkeringstaxor vilket har gjort att uppdraget blivit mer omfattande än vad det var från början. Beslutet om de nya taxorna som togs i juni 2025 har överklagats. Genomförandet av uppdraget fortsätter 2025 och 2026.
  17.  

    Tillkommande uppdrag: att åtgärder för att avveckla Stiftelsen Jälla egendom ska vidtas, att, om avveckling inte är möjlig, ska åtgärder för att revidera stiftelsens stadgar vidtas, samt att delegera till kommunstyrelsen att fatta nödvändiga beslut för att punkterna 1 och 2 ska kunna verkställas.

    Status för uppdraget är Gul. Inte helt enligt plan. Ansvariga: Kommunstyrelsen Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är försenat. Beräknat slutår: 2025. Det bedöms inte vara möjligt att avveckla stiftelsen, och i nuläget skulle inte heller en ändring av stadgarna innebära någon tydlig förbättring. Därför pågår arbete för att säkerställa en övergång till en annan driftsform än stiftelse, om en avveckling genom likvidation skulle bli aktuell.
  18.  

    Tillkommande uppdrag: att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra en informationsinsats om övergångsåldern och därigenom bifalla motionen.

    Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört. Ansvariga: Kommunstyrelsen Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. En stor andel av Uppsala kommuns medarbetare är kvinnor i 40–60 års åldern. Att öka kunskapen om klimakteriet bland medarbetare och chefer bedöms kunna bidra positivt till verksamheten. Som ett led i arbetet har kommunens intranät kompletterats med information om klimakteriet för att öka kunskapen hos medarbetare och chefer. Utöver kortfattad information innehåller sidan bland annat boktips och länkar till fördjupande artiklar i ämnet.
  19.  

    Tillkommande uppdrag: att uppdra åt äldrenämnden att till fullmäktige återrapportera både konkret implementering och uppföljning av de åtgärder som hittills presenterats av nämnd och förvaltning, samt av de rekommendationer som revisionen gjort. Det ska också presenteras hur arbetet ska fortskrida framåt för att säkerställa en god styrning och intern kontroll av verksamheten samt god måluppfyllelse. Återrapportering ska ske till fullmäktige senast vid sammanträdet i september.

    Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört. Ansvariga: Äldrenämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. Återrapportering är framtagen och fastställdes av äldrenämnden i juni 2025. I samband med detta översändes rapporteringen till kommunfullmäktige.
  20.  

    Tillkommande uppdrag: att uppdra åt äldrenämnden att se över nämndens arbetsgång rörande individärenden samt den övergripande nämndstrukturen, och vid behov lägga fram förslag på förändringar för att säkra en god hantering av individärenden och välfungerande informationsvägar till nämnden.

    Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört. Ansvariga: Äldrenämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. Äldrenämnden uppdrog på sitt sammanträde i maj 2025 till förvaltningen att till nämnden i juni ta fram förslag på nämndens arbetsgång rörande individärenden samt den övergripande nämndstrukturen. Uppdraget innefattade att vid behov lägga fram förslag på förändringar som kan säkra en rättssäker hantering av individärenden och tydliga informationsvägar till nämnden. Beslut om stärkt informationsöverföring och uppföljning gällande lex Sarah och lex Maria fattades på äldrenämndens sammanträde i juni 2025 i enlighet med kommunfullmäktiges beslut.
  21.  

    Tillkommande uppdrag: att uppdra åt kommunstyrelsen och äldrenämnden att initiera ett arbete rörande förvaltningskulturen för att säkerställa god och effektiv informationsöverföring både till politiken och inom förvaltningen, samt motverka uppkomst av tystnadskultur. Återrapportering ska ske till fullmäktige vid sammanträdet i november.

    Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört. Ansvariga: Kommunstyrelsen Äldrenämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. En rutin har tagits fram för återkoppling i anslutning till delegationsbeslut i personalärenden.
  22.  

    Tillkommande uppdrag: att äldrenämnden ska övergå från att upphandla hemtjänst och hemsjukvård enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) till att upphandla hemtjänst och hemsjukvård enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).

    Status för uppdraget är Grön. Uppdraget är slutfört. Ansvariga: Äldrenämnden Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget är färdigt. Beräknat slutår: 2025. I november 2025 fattade äldrenämnden beslut om upphandlingen av hemtjänst och kommunal primärvård enligt LOU. Det nya avtalet träder i kraft i september 2026.
  23.  

    Gemensamt HR-nämnd-/bolagsmål NB 1.1. Kommunkoncernen ska ha en hållbar och hälsofrämjande arbetsmiljö. Ansvariga: alla nämnder och bolag.

    Status för uppdraget är Grön. Enligt plan. Ansvariga: Bedömning: Rapportering april 2026: Uppdraget pågår. Beräknat slutår: 2026. Ett systematiskt arbetsmiljöarbete bidrar till god organisatorisk, social och fysisk arbetsmiljö samt förutsättningar för hållbara och effektiva arbetssätt. Att det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp kontinuerligt ger chefer möjlighet att planera för olika aktiviteter och insatser. Att skyddsombud har möjlighet att följa och ta del av det pågående arbetet underlättar dialog och samarbete. I syfte att vara en attraktiv arbetsgivare som främjar ett hållbart arbetsliv över tid utvecklas kommunens arbete med kompetensförsörjning, arbetsmiljö och ledarskap löpande i förhållande till mål och uppdrag. Aktiviteter för att stärka det systematiska arbetsmiljöarbetet med inriktning mot ett hållbart arbetsliv och hälsofrämjande arbetssätt pågår. Kommunstyrelsens stöd inom arbetsgivarområdet ökar verksamheternas förmåga att möta förändringstryck i samhälle och omvärld. Medarbetarnas hälsa och välmående följs upp på flera sätt, bland annat genom medarbetarundersökningen samt genom den löpande dialogen mellan chef och medarbetare som berör uppdrag och arbetssituation, utveckling samt verksamhetens gemensamma mål och resultat. Dialogen utvecklas kontinuerligt i syfte att skapa delaktighet och engagemang. Med flexibla arbetssätt och arbetstider skapas förutsättningar för en hållbar och hälsofrämjande arbetsmiljö, både utifrån individuella preferenser och verksamhetens behov. Nämndernas arbete med att säkerställa ett hållbart och ändamålsenligt ledarskap fortgår i en positiv riktning. Ett nära ledarskap är en förutsättning för att arbeta förebyggande med arbetsmiljöinsatser. Nämnderna arbetar aktivt med chefers förutsättningar utifrån verksamheternas behov. Detta i syfte att stärka ledarskapet och ge cheferna goda förutsättningar att ta ansvar för och fatta beslut i personal- och arbetsgivarfrågor. Arbetet med att engagera, utveckla och behålla chefer samt det fortsatta arbetet med att stärka ledarskapet är ett prioriterat arbete de närmaste åren för att säkerställa en långsiktig chefsförsörjning. Arbete med att öka kunskap om mångfald och inkludering på arbetsplatsen och vid rekrytering fortgår. Ökad kunskap och förståelse inom området förväntas bidra till en mer inkluderande arbetsmiljö där alla känner sig välkomna och respekterade. Arbetet är en del av kommunens arbete med aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen. Aktiva åtgärder innebär ett förebyggande och främjande arbete, med syfte att motverka diskriminering och på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter oavsett diskrimineringsgrund. Genom en utbildning kan chefer stärka sin kunskap och få verktyg att leda inkluderande. Under 2025 har en digital utbildning för medarbetare tagits fram. Uppsala kommuns medarbetarundersökning fungerar som kommunens organisatoriska och sociala skyddsrond och som underlag för verksamhetsutveckling. Över tid har resultatet legat på en jämn nivå. Årets resultat visar fortsatt på en stabil/positiv trend som indikerar att kommunens medarbetare generellt upplever att de har en god organisatorisk och social arbetsmiljö. Nämnderna hanterar sina resultat genom handlingsplaner, där strategier och åtgärder anpassas efter verksamheternas olika arbetsmiljöutmaningar. Oavsett verksamhetsutmaning är den löpande dialogen mellan chef och medarbetare, samt medarbetare emellan, ett avgörande verktyg för att säkerställa en god och hållbar arbetssituation.

Se alla mål