Granskning av kommunens arbete med ungdomskriminalitet och avhopparverksamhet

Syftet med granskningen har varit att bedöma om socialnämnden säkerställt ett ändamålsenligt arbete med insatser till unga i kriminalitet och avhoppare för att bryta deras kriminella livsstil.

Vår samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att socialnämnden endast delvis säkerställt ett ändamålsenligt arbete med insatser till unga i kriminalitet och avhoppare för att bryta deras kriminella livsstil.

Bakgrunden till vår samlade bedömning är att granskningen visat att det visserligen finns ett brett utbud av etablerade och delvis evidensbaserade insatser för att motverka ungdomskriminalitet och stödja avhoppare, samt att det finns rutiner som till viss del reglerar ansvar och samverkan. Samtidigt bedömer vi att arbetet endast delvis är tydligt organiserat, med brister i den övergripande ansvarsfördelningen. Systematisk användning av bedömningsmetoder varierar, och uppföljning och utvärdering av insatser sker i otillräcklig omfattning, med särskilda utvecklingsbehov inom avhopparverksamheten som framstår som isolerad från annan verksamhet. Sammantaget innebär detta enligt vår mening en risk för varierande kvalitet, otydlighet i ansvar samt begränsad möjlighet för nämnden att säkerställa insatsers ändamålsenlighet och effekt.

För närmare beskrivning av bakgrunden till våra bedömningar hänvisar vi till respektive avsnitt i revisionsrapporten.

Utifrån våra iakttagelser och bedömningar rekommenderar vi socialnämnden att:

• säkerställa att det finns en dokumenterad och aktuell processbeskrivning som tydliggör ansvar, roller och funktioner för arbetet med ungdomskriminalitet och avhopparverksamhet.
• genomföra en översyn av styrande och stödjande dokument för att säkerställa att de överensstämmer med nuvarande organisation.
• säkerställa att en konsekvent och gemensam tillämpning av evidensbaserade bedömningsmetoder i utredningsarbetet, i syfte att kartlägga behov på individnivå.
• säkerställa att den interna samverkan mellan avhopparverksamheten och övriga verksamheter inom förvaltningen är strukturerad.
• tillse ett mer strukturerat kvalitetsarbete där tillräckliga kontroller genomförs av rutiner och arbetssätt genom stärkt systematik i arbetet med egenkontroller.
• säkerställa att uppföljning och utvärdering av insatsers kvalitet och effekter genomförs systematiskt.
• säkerställa att uppföljning och återkoppling sker till nämnd i enlighet med beslutade rutiner och vägledningar.
• tillse att återkoppling avseende avhopparverksamheten sker till nämnd, för att säkerställa den interna kontrollen.

Finns det ändamålsenliga insatser i syfte att motverka nyrekrytering till eventuella gängmiljöer samt hjälpa och stötta avhoppare?

I allt väsentligt.

Använder nämnden strukturerade bedömningsmetoder i arbetet med ungdomar i kriminalitet?

Endast delvis.

Har nämnden säkerställt att det finns en etablerad och fungerande samverkan med andra myndigheter gällande arbetet med ungdomar i kriminalitet och avhoppare?

I allt väsentligt.

Finns det ett systematiskt arbete för att säkerställa att arbetet genomförs i enlighet med fastställda rutiner och arbetssätt?

Endast delvis.

Har nämnden ett systematiserat arbete med uppföljning, utvärdering och utveckling av insatserna?

Endast delvis.