7. Stöd, vård och omsorg utifrån behov

Möjlighet till ett oberoende liv

Uppsalas invånare har möjlighet till ett aktivt liv. Stöd, vård och omsorg har god kvalitet och utformas utifrån individens behov och förutsättningar. Individens egna resurser tas till vara. Tidiga och förebyggande insatser prioriteras för att utjämna klyftorna. Grupper som har störst behov beaktas särskilt och skyddet för utsatta barn stärks. Äldre har möjlighet att leva ett gott liv, i trygghet och oberoende. Tillgänglighetsskapande åtgärder i kommunens bostadsområden minskar behovet av särskilda boendeformer.

Uppdrag och uppföljning

Kopplat till varje inriktningsmål finns ett antal uppdrag som kommunens nämnder och bolagsstyrelser ska arbeta med. Tillsammans hjälper uppdragen oss att nå målet.

Resultat: mars–april 2018
Enligt plan
Uppdraget är slutfört
Enligt plan
Inte helt enligt plan, kan vara försenat eller så har inte arbetet kommit igång.
Inte alls enligt plan, det har utgått helt eller så har arbetet avstannat.
 
Utred villkor samt finansiering för, möjliga partnerskap och tillgänglighet till anpassad friskvård. Ansvariga: Äldrenämnden Idrotts- och fritidsnämnden Omsorgsnämnden Socialnämnden Bedömning: Inom ramen för en översyn av förebyggande verksamheter inom äldreområdet genomförs också en översyn av de möjligheter av friskvård som erbjuds. Samverkan pågår inom kommunen och med andra huvudmän för att vidareutveckla arbetet med hälsofrämjande och förebyggande aktiviteter som kan ge ett hälsosamt liv för personer med funktionsnedsättning.
 
Öka möjligheten till inflytande och egenmakt så att stöd och insatser bättre motsvarar behoven. Ansvariga: Äldrenämnden Omsorgsnämnden Socialnämnden Överförmyndarnämnden Bedömning: Inom närvårdssamverkan pågår flera gemensamma aktiviteter för att skapa större delaktighet för brukarna. Kommunen deltar tillsammans med region Uppsala i ett brukarnätverk för beroendefrågor och forum för brukarinflytande har utvecklats för bland annat ensamkommande ungdomar och personer med funktionsnedsättning. Inom socialtjänsten har brukarteam använts för att ta fram en ansökan om sociala investeringar. Myndighetsutövningen sker med en metodik som sätter individen i centrum och som ser till att den enskilde får en ökad delaktighet i utredning, planering och genomförande av insatser.
 
Vidareutveckla samverkan och de befintliga resurser som finns för personer med social problematik för att nå bättre effekt. Ansvariga: Idrotts- och fritidsnämnden Arbetsmarknadsnämnden Omsorgsnämnden Socialnämnden Äldrenämnden Bedömning: Uppdraget fick en något förändrad lydelse 2018 med en något vidare målgrupp och vidgades till att även omfatta idrotts- och fritidsnämnden och äldrenämnden. Arbetet med att vidareutveckla samverkan för att nå bättre effekt av befintliga resurser pågår inom ramen närvårdssamverkan samt genom aktiviteter som finansieras av samordningsförbundet. Närvårdssamverkan prioriterar psykisk hälsa för barn och unga upp till 25 år, hälsa och inkludering i arbetslivet samt samordning och stöd för utsatta grupper. I februari 2018 inleddes ett arbete inom samordningsförbundet som ska mynna ut i en överenskommelse mellan parterna på strukturell nivå. Överenskommelsen ska resultera i aktiviteter på individnivå. Arbete pågår för att få fram hållbara och kvalitetssäkrade vårdprocesser för personer med komplicerade behov. En arbetsgrupp inom myndighetsutövningen för äldre arbetar med stöd för handläggare att identifiera social problematik inom området hot och våld i nära relation.
 
Utveckla fler aktiviteter till unga vuxna i kommunens stads- och landsbygdsdelar. Ansvariga: Kulturnämnden Uppsala Kommuns Fastighets AB Arbetsmarknadsnämnden Socialnämnden Uppsalahem AB Bedömning: Uppdraget fick en något förändrad lydelse 2018 med en tydligare betoning på att även landsbygden omfattas. Samtidigt vidgades uppdraget till att omfatta fler parter. Försörjningsstödsverksamheten förbereder ett samarbete med föreningar i syfte att barn och unga i familjer med försörjningsstöd ska kunna delta i aktiviteter utan kostnad. Kommunen arbetar för att fler unga i årskurs 9 ska erbjudas feriearbete på sommaren generellt. Inom ramarna för Mötesplats Gottsunda anställs ungdomar som ska utforma och driva aktiviteter för besökarna i Stenhammarsparken. Inom ramen för den områdesbaserade samverkan som finns med skola, polis, socialtjänst, fritidsverksamhet, föreningar och andra organisationer inventeras behov och utvecklas idéer för nya verksamheter för unga vuxna.
 
Utveckla det förbyggande arbetet för psykisk hälsa. Ansvariga: Äldrenämnden Kulturnämnden Arbetsmarknadsnämnden Omsorgsnämnden Socialnämnden Idrotts- och fritidsnämnden Bedömning: Uppdraget har utökats sedan 2017 till att omfatta fler nämnder. Inom ramen för närvårdssamverkan med Region Uppsala genomförs en rad åtgärder som siktar till att förebygga arbetet för psykisk hälsa. I närvårdssamverkan 2018 framgår bland annat att det ska finnas stöd och samordning runt barn och ungdomar med sammansatt psykiatrisk och beteendeproblematik. Det pågår också aktiviteter inom ramen för en länsgemensam handlingsplan för psykisk hälsa. Samordningsförbundet medfinansierar en pilotverksamhet för unga med aktivitetsersättning med målsättningen att börja med insatser för projektdeltagare från och med hösten 2018. Inom socialtjänstens myndighetsutövning pågår ett arbete med att identifiera och slussa vidare personer med olika former av psykisk ohälsa, inklusive våld i nära relation och förhöjd suicidrisk, till förebyggande och tidiga insatser. Flera nämnders verksamheter ökar kompetensen kring psykisk hälsa och ohälsa. Exempelvis samarbetar försörjningsstödsverksamheten med mottagningen för transkulturell psykiatri samt att öka kunskapen om psykisk hälsa och trauma.
 
Stärka insatserna för att förebygga och behandla drog- och spelmissbruk. Ansvariga: Äldrenämnden Omsorgsnämnden Socialnämnden Utbildningsnämnden Bedömning: Uppdraget fick en något förändrad lydelse 2018 genom att spelmissbruk lades till. Uppdraget riktas sedan 2018 även till utbildningsnämnden. Det finns en samverkan mellan olika nämnders myndigheter kring risk- och missbruk med informationsutbyte och gemensamma ärendedragningar. Det pågår samordnade insatser mot missbruk inom ramen för närvårdssamverkan och det regionala samverkansforumet RIM, Riktlinjer inom missbruks- och beroendevården. Ungdomscentrum erbjuder familjestöd till spelmissbrukande ungdomar och kommunen kommer att upphandla öppenvårdsinsatser för spelmissbrukare. Uppsala ungdomsjour arbetar med attityder på sociala medier, inklusive frågor om spelmissbruk. Utifrån läroplanerna har alla skolor i uppdrag att arbeta hälsofrämjande och undervisa om alkohol, narkotika, dopning och tobak. Kommunen deltar i samverkan med polismyndigheten och Region Uppsala. Inom ramen för samarbetet har stöd och riktlinjer till förskolor och skolor utarbetats.
 
Utveckla samverkan med region Uppsala och civilsamhället kring hemlösa personer. Ansvariga: Socialnämnden Bedömning: En utredning om en utvecklad samverkan med Regionen kring hemlösa personer påbörjas hösten 2018. På individnivå sker samverkan mellan olika myndigheter och professioner inom ramen för samordnad individuell planering (SIP). Kommunen arbetar aktivt med idéburet-offentligt partnerskap (IOP) tillsammans med Röda Korset och TRIS. Arbetet med ett partnerskap med Stadsmissionen bereds och beräknas vara klart under 2018. Övriga två löper till och med 2020. Kommunen för en dialog med Frälsningsarmén avseende natthärbärget Sagahemmet. Avtalet är uppsagt inför 2019.
 
Säkra en jämställd biståndsbedömning. Ansvariga: Äldrenämnden Arbetsmarknadsnämnden Socialnämnden Omsorgsnämnden Bedömning: De fyra nämnder som uppdraget riktas till deltar i en samverkansgrupp kring jämställd biståndsbedömning. Flera verksamheter har deltagit eller planerar att delta i utbildning i jämställd biståndsbedömning. Försörjningsstödsverksamheten arbetar med avidentifierade, könsneutrala, ärendedragningar. Något fler män (57 procent) hänvisas för närvarande till arbetsmarknadsinsats, men försörjningsstödsverksamheten strävar efter att anvisa lika många kvinnor som män till arbetsmarknadsinsatser. Flera verksamheter arbetar med jämställdhetsanalys av avidentifierade ärenden. Även om de olika verksamheterna har kommit olika långt, så börjar jämställdhetsperspektivet vara integrerat i de berörda nämndernas biståndsbedömning.
 
Utveckla samverkan med Region Uppsala och polismyndigheten kring barn och ungdomar med missbruksproblem. Ansvariga: Kulturnämnden Kommunstyrelsen Omsorgsnämnden Socialnämnden Utbildningsnämnden Bedömning: Kommunen har en dialog och samverkan med Region Uppsala och länets kommuner kring missbruksproblem inom närvårdssamverkan, Psykisk Hälsa, Riktlinjer för missbruk (RIM) och Hälsa, stöd, vård och omsorg (HSVO). Region Uppsala startar till hösten verksamheten "Integrerat behandlingsteam för barn och unga". Kommunen har deltagit i planeringen och en tjänst från Ungdomscentrum kommer att ingå i verksamheten. Hem för vård eller boende (HVB) i kommunen samverkar med Region Uppsala kring frågor som rör psykiatri. Utifrån läroplanerna har alla skolor i uppdrag att arbeta hälsofrämjande och undervisa om alkohol, narkotika, dopning och tobak. Handlingsplan mot droger uppdateras årligen och elevhälsans personal får kontinuerlig information och utbildning. Inom ramen för samverkan med polismyndigheten och Region Uppsala har stöd och riktlinjer till förskolor och skolor utarbetats.
 
Skapa trygg och säker hemgång för utskrivningsklara i samarbete med Region Uppsala. Ansvariga: Omsorgsnämnden Äldrenämnden Bedömning: Ett projekt pågår i samarbete mellan omsorgsnämnden, äldrenämnden och Region Uppsala så att patienter som inte längre har behov av den slutna vårdens resurser så snart som möjligt ska kunna lämna slutenvården på ett tryggt sätt. Arbete pågår med att ta fram kriterier, rutiner och rollbeskrivningar.
 
I samverkan med Region Uppsala utveckla och förstärka tidiga insatser mot psykisk ohälsa hos barn och unga. Ansvariga: Kommunstyrelsen Utbildningsnämnden Socialnämnden Omsorgsnämnden Bedömning: Inom närvårdssamverkan mellan kommunen och Region Uppsala samordnas insatser inom hälso- och sjukvård och social omsorg. I den lokala handlingsplanen har familjeperspektivet belysts. I arbete inom närvårdssamverkan har intervjuer ägt rum med stöd av Innovationsguiden för att undersöka om barn och ungdomars upplevelser har tillvaratagits. Som en följd av samverkan med Region Uppsala höjs budgetnivå för gymnasieskola med två miljoner kronor för förstärkning av psykologisk kompetens i elevhälsan. För att ge goda förutsättningar till ungdomar att klara arbete eller studier undersöks möjligheten till att anpassa Vård- och stödsamordning (VOSS) till unga. Ungdomsmottagningarna har förstärkts.